МАТЕРИАЛ К ЕДИНОМУ ДНЮ ИНФОРМИРОВАНИЯ (июнь 2020г)

ТЕМА 5. МАТЕРИАЛ ПО ЕДИ

 

         В 2019 году и за первый квартал 2020 года проведено 8 межведомственных  мероприятий по организации взаимодействия заинтересованных в вопросах реализации требований Декрета № 18, Постановления № 22, Методических рекомендаций по межведомственному взаимодействию государственных органов, государственных и иных организаций при выявлении неблагоприятной для детей обстановки, проведении социального расследования, организации работы с семьями, где дети признаны находящимися в социально опасном положении, утвержденных 1 октября 2019 Министерством образования Республики Беларусь (далее – Методические рекомендации). Приняло участие 287 специалистов.

         Справочно.

            - семинар с идеологическим активом организаций и предприятий (19.03.2019);

– межведомственные обучающие семинары по реализации постановления
№ 22 (24.05.2019, 27.06.2019);

            - семинар для должностных лиц предприятий Борисовского района по вопросам организации работы с обязанными лицами (28.01.2020);

          - совещания со специалистами социально-педагогических и психологических служб, заместителями руководителей по воспитательной работе учреждений образования Борисовского района, с представителями «Борисовводоканал», филиал «Борисовские электрические сети», УП «Жильё», «БорисовМежрайгаз», «Расчётно-кассовый центр Борисовского района» по обсуждению рабочих вопросов по реализации требований Методических рекомендаций, по Постановлению № 22.

На заседании координационного совета 22.10.2019 субъектам профилактики были разъяснены Методические рекомендации.

В 2019 году и за текущий период 2020 года управлением по образованию Борисовского райисполкома  проведено:

 - 5 мониторингов по применению учреждениями образования Постановления № 22;

- 16 инструктивно-методических совещаний, семинаров с педагогическими работниками, администрацией учреждений общего среднего, дошкольного образования,  межведомственными структурами по критериям и показателям  Постановления № 22, разъяснению алгоритма действий по реализации Постановления № 22.

         В декабре 2019 года  управлением по труду, занятости и социальной защите Борисовского райисполкома проведен мониторинг по обеспечению обязанных лиц работой в выходные дни и выполнению дополнительных объемов работ.       По результатам направлены письма нанимателям об изыскании возможности увеличения заработной платы обязанным лицам, которые по объективным причинам не могут возмещать денежные средства государству в полном объеме на содержание детей.

         Межведомственными структурами еженедельно осуществляются рейды по семьям несовершеннолетних, оказавшихся в неблагоприятной обстановке, находящихся в СОП.

В 2019 году было проведено 67 совместных рейдов, посещено 427 семей, воспитывающих 641 несовершеннолетнего ребенка; признано находящимися в СОП 277 несовершеннолетних из 159 семей.

В рамках республиканской профилактической акции «Семья без насилия» реализуется комплекс мероприятий по своевременному выявлению лиц, совершающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений.

В 2019 году сотрудниками Борисовского районного управления внутренних дел (далее – РУВД) посещено 246 семей, воспитывающих 369 несовершеннолетних детей.

Справочно. В 2018 году было посещено 102 семьи, воспитывающих 153 ребенка.  

За 2019 год работниками Борисовского горрайотдела по чрезвычайным ситуациям (далее – ГРОЧС) проведен осмотр противопожарного состояния домовладений и квартир 22 820 граждан
(в 2018 году (21 243) + 6,91 %), из них  - 1 616 многодетных семей, 13 212 домовладений, где проживают несовершеннолетние дети. Обучены мерам пожарной безопасности по месту жительства 37 706 человек, что превышает показатель прошлого года (30 137 человек) на 20,1 %.

Организовано информирование органов опеки и попечительства по фактам семейного неблагополучия. За 2019 год в управление по образованию поступило 592 информирования, из них подтвердилось 99 или 16,7 %.

Справочно. За 2018 год поступило 539 информирований, подтвердилось 93 или 17,2 %. Наибольшее количество сообщений зафиксировано из РУВД – 355, подтвердилось 48 (13,5 %).

         В рамках проведения социальных расследований учреждениями образования были направлены 479 приглашений (запросов) в РУВД, Борисовский ГРОЧС о совместном посещении семей, о предоставлении информации в рамках компетенции. Сотрудники РУВД приняли участие в 390 обследованиях или  83 %;  сотрудники ГРОЧС – в 339 (71 %).

         Справочно. За 1 квартал 2020 года направлено 169 приглашений (запросов) в РУВД, Борисовский ГРОЧС. Сотрудники приняли стопроцентное участие.

          Принимаемые меры позволили достичь определенных положительных результатов по итогам работы за 2019 год:

1. По состоянию на 01.01.2020 года находящимися в социально опасном положении было признано 223 несовершеннолетних из 115 семей.

Справочно. На 01.01.2019 565 несовершеннолетних из 287 семей находилось в СОП; на 01.04.2019 – 524 несовершеннолетних из 263 семей; на 01.07.2019 – 171 несовершеннолетний из 89 семей; на 01.10.2019 – 219 несовершеннолетних из 109 семей.

         На начальном этапе применения постановления №22 государственными органами и иными организациями не в полной мере использовался критерий СОП «Родители ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка (детей), злоупотребляют своими правами и (или) жестоко обращаются с ним (ними), в связи с чем имеет место опасность для жизни и (или) здоровья ребенка (детей)», что послужило причиной сокращения числа признанных находящимися в СОП.

В результате проведенного со всеми заинтересованными структурами комплекса организационно-практических мер во II полугодии 2019 года количество несовершеннолетних, находящихся в СОП, увеличилось на +24%, за 1 кв. 2020 года – на 38,5%.

2. Применяемые меры по реабилитации семей позволили увеличить показатель отмены решения о признании в СОП с 472 несовершеннолетних в 2018 году до 592 в 2019 году.

3. Снизилось число детей, повторно признанных в социально опасном положении несовершеннолетних с 12 несовершеннолетних в 2018 году  до 9 детей.

4. На 18 человек (с 55 до 37) снизилось количество несовершеннолетних, признанных нуждающимися в государственной защите (далее – НГЗ).

Справочно. На 01.01.2020 НГЗ было признано 22 ребенка.

5. Повторно признанных НГЗ несовершеннолетних в 2019, 2018 годах нет.

6. Отменены решения о признании НГЗ в отношении 48 детей из 23 семей (в  2018 году – 44 и 28 соответственно).

Показатель возврата детей в биологические семьи возрос с 36,4% до 41,7%, соответственно снизился показатель лишения родительских прав: с 61,4% до 56,3%.

7. В 2019 году выявлено 48 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что на 2 ребенка меньше, чем в 2018 году (50 детей).

8. Случаев немедленного отобрания детей органами опеки и попечительства из семей в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 85 Кодекса Республики Беларусь  о браке и семье, в 2018, 2019 годах не выявлено.

9. В 2019 году 3 родителя восстановлены в родительских правах по решению суда в отношении 4 несовершеннолетних, в 2018 году – 2 родителя в отношении 2 несовершеннолетних.

         10. Показатель возмещения расходов на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, с учетом всех взыскателей возрос на 14,9% и составил 72,6 %.        

         Увеличилось число обязанных лиц, возмещающих затраты в полном объеме (с 9,2% до 9,5%), частично (с 55,8% до 59,5%), с 35,1% до 31% снизилось количество указанных лиц, не возмещающих расходы.

         Справочно. Общая численность обязанных лиц на 01.01.2020 г. – 632, возмещают расходы в отношении 662 детей. На территории Борисовского района проживают 426 обязанных лиц. На 01.01.2019 654 лица возмещали расходы на содержание  690 детей.

         11. Увеличилось с 101 до 124 количество трудоустроенных обязанных лиц. Согласно заключенному договору между Борисовским РУВД и УП «Жильё» к труду привлекаются административно арестованные обязанные лица по ст. 9.27 КоАП Республики Беларусь. За декабрь 2019 года было привлечено к труду 2 административно арестованных обязанных лица. За 1 квартал 2020 года привлечено к труду 7 административно арестованных обязанных лиц.

12. Не установлены за 2019 год факты нарушения нанимателями требования Декрета № 18 о приеме на работу обязанного лица;

13. Увеличилось с 5 до 8  количество перетрудоустроенных на  более высокооплачиваемую работу обязанных лиц.

         14. Принимаются меры по увеличению заработной платы обязанным лицам.

            За 2019 год прошли обучение 21 человек, получили дополнительную специальность 12 человек, 26 граждан переведены на работу по другой специальности, 30 обязанным лицам повышен квалификационный разряд, повышена тарифная ставка.

         Справочно. За 2018 год прошли обучение 15 лиц, получили дополнительную специальность 13 лиц, переведены на работу по другой специальности 20 лиц, повышен квалификационный разряд 19 лицам.

         Вместе с тем, существуют и проблемные вопросы, требующие  решения и на межведомственном уровне:

         1. Так, основными причинами признания несовершеннолетних в СОП остаются неудовлетворение родителями основных жизненных потребностей ребенка – 105 детей или 47% от общего количества СОП. Из них: родители допускают проживание ребенка в жилых помещениях, не соответствующих требованиям пожарной безопасности – 84 несовершеннолетних или 37,7% от общего количества СОП;

         - аморальный образ жизни родителей – 104 несовершеннолетних или 46,6%.

2. Из 195 родителей категории СОП 40 человек или 20,5% неработающих.

3. Ненадлежащее выполнение со стороны родителей обязанностей по воспитанию и содержанию детей, злоупотребление спиртными напитками, отсутствие источников дохода, отсутствие безопасных условий проживания для детей по месту жительства являются причинами изъятия детей из семей и признания их нуждающимися в государственной защите.

4. Отсутствие у родителей желания воспитывать детей, самоустранение от воспитания несовершеннолетних приводят к лишению родительских прав. В период реабилитации семей 15 (68%) родителей из 22 лишенных родительских прав не посещали детей, находящихся в учреждениях на государственном обеспечении, либо посещения носили формальный характер.

Справочно. 19 родителей (86%) после отобрания детей уклонялись от лечения от алкогольной зависимости либо после его прохождения продолжили злоупотреблять спиртными напитками.

9 (41%) родителей скрывались от должностных лиц, ответственных за выполнение плана, в связи с чем в отношении 4 из них (18%) была выставлена карточка ИПК-поиск.

19 родителей (86%) не создали благоприятные и безопасные условия для проживания детей, 13 (59%) из них не устранили нарушения требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации. По месту проживания 5 (23%) родителей проверка противопожарной безопасности не проведена, так как при неоднократных посещениях родители отсутствовали  по месту жительства.

4 (18%) родителей не позаботились о создании надлежащих условий для проживания детей до их рождения.

15 детей, в отношении которых родители лишены родительских прав, воспитывались в 9 неполных семьях, где утрачена целостность семьи, ее ресурсность и возможность воспитывать и обеспечивать детей.

         6. В отношении 606 несовершеннолетних из 662 расходы возмещаются не в полном объеме или не возмещаются.

Справочно. Причинами являются:

         - невысокая заработная плата обязанных лиц. Трудоустроить их на более высокооплачиваемую работу часто не представляется возможным,  так как у них отсутствуют необходимые специальность и квалификация;

            - возмещение расходов в отношение трех и более детей (имеют несколько взыскателей) – 100 обязанных лиц;

            - размер заработной платы обязанных лиц, находящихся в местах лишения свободы (далее – МЛС) или лечебно-трудовых профилакториях (далее – ЛТП), не позволяет в полном объеме возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей. На 01.01.2020 года отбывают наказание в МЛС 89 обязанных лиц, находятся в ЛТП 6 обязанных лиц. Размер возмещения от обязанных лиц, находящихся в МЛС, ЛТП, не превышает 23% (2018 – 32%);

            - несвоевременные перечисления нанимателями удержанных из заработной платы обязанных лиц сумм на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении. Несвоевременно перечисляли денежные средства ОАО «Корсаковичский» и ОАО «Агрофирма им. Суворова» (должностные лица вышеперечисленных организаций неоднократно привлекались к административной ответственности по указанным фактам).

         Данный вопрос был рассмотрен на рабочем совещании 17 декабря 2019 года с участием первого заместителя председателя Борисовского райисполкома.

   По итогам управлению по сельскому хозяйству и продовольствию было поручено поставить на контроль вопрос о своевременности перечисления денежных средств из заработной платы обязанных лиц на счета взыскателей расходов на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.

         В результате принимаемых мер с января 2020 года указанные сельхозпредприятия стали ежемесячно перечислять денежные средства, однако не в полном объеме;

         - на 01.01.2020 года 12 обязанных лиц оставались в розыске, на 01.01.2019 в розыске 16 обязанных лиц.

         Необходимо принять меры по предупреждению прогулов обязанными лицами.

         Нанимателями предоставляется возможность обязанным лицам отработки прогулов в выходные и праздничные дни. Тем не менее за уклонение от работы за 2019 год возбуждено 86 уголовных дел, привлечено к уголовной ответственности 93 обязанных лица. К административной ответственности за 2019 год привлечено 160 обязанных лиц.

         Вопрос «Об организации работы по принятию мер по фактам прогулов обязанных лиц» был рассмотрен на выездном расширенном заседании координационного совета по реализации Декрета № 18 Борисовского райисполкома (на базе Лошницкого сельисполкома) с участием представителей предприятий, не должным образом осуществляющих работу по информированию Борисовского РУВД о прогулах рабочего времени обязанных лиц.

         По итогам заседания согласно решению координационного совета привлечены к дисциплинарной ответственности заместитель директора по идеологической работе и специалист по кадрам ОАО «Птицефабрика Велятичи», специалисту по кадрам ОАО «Лошницкий край» объявлено замечание.

         7. Процесс трудоустройства, прохождения ВКК затягивается по причине отсутствия у обязанных лиц документов, удостоверяющих личность. Собственными денежными средствами для оплаты государственной пошлины за изготовление указанных документов обязанные лица не располагают. При этом документ, удостоверяющий личность необходим не только при трудоустройстве обязанных лиц, но и при прохождении медицинской комиссии для установления заболеваний, препятствующих выполнению родительских обязанностей.      

         Справочно. По состоянию на 01.04.2020 из 13 недоставленных для трудоустройства в управление по труду, занятости и социальной защите Борисовского райисполкома обязанных лиц 4 не имеют документов, удостоверяющих личность:

- отсутствует вид на жительство (Верходанова Е.П., Золина Ю.Ю.);

- отсутствует паспорт (Макаревич В.В., Лысаковский А.Л.).

Координационным советом в декабре 2019 года было направлено в Ассоциацию Борисовских промышленников и предпринимателей ходатайство об оказании содействия в выделении денежных средств на изготовление документов, удостоверяющих личность для обязанных лиц.

         8. За 2019 год учреждениями здравоохранения было осмотрено 218 обязанных лиц, из них освобождены по медицинским показаниям от исполнения родительских обязанностей 23 обязанных лица. Не осмотрено 30.

         Справочно. По состоянию на 01.01.2020 не доставлены в учреждения здравоохранения по причинам:

- находились в местах лишения свободы – 4 обязанных лица; в розыске - 7 обязанных лиц; отсутствует документ, удостоверяющий личность – 1 обязанное лицо; РУВД направлена информация в ОПИ Борисовского района для принятия решения об объявлении в розыск – в отношении 1 обязанного лица.

            Из 17 оставшихся:

 – 8 прошли ВКК;

- 1 умерла;

- 1 лицо сменило место жительства;

- по 7 лицам принимаются меры по установлению местонахождения и доставке в учреждения здравоохранения.

          В целях изыскания средств для возмещения расходов на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, продолжается работа по выявлению жилых помещений, принадлежащих обязанным лицам. За первый квартал 2020 отделом принудительного исполнения направлено 17 предписаний о наложении запрета на совершение сделок по отчуждению недвижимого имущества. В 2019 году было направлено 7 предписаний.

         Отделом принудительного исполнения Борисовского района направлен в отдел жилищно-коммунального хозяйства Борисовского райисполкома список обязанных лиц (17 человек), имеющих в праве собственности жилые помещения, для рассмотрения вопроса о предоставлении другим гражданам для проживания по договорам найма жилых помещений. Вместе с тем, отделом жилищно-коммунального хозяйства Борисовского райисполкома меры по рассмотрению данного вопроса не приняты.

         Межведомственной рабочей группой Минского областного исполнительного комитета в ходе мониторинга 22.01.2020, проводимого в Борисовском районе, изучены наиболее проблемные вопросы в организации работы государственных органов Борисовского района по защите прав детей, проживающих в неблагополучных семьях, повышению ответственности родителей за создание надлежащих условий для полноценного развития и жизни своих детей.

         Результаты мониторинга показывают, что уполномоченными органами и организациями проделана значительная работа по реализации Декрета № 18. Вместе с тем,  указано:

         - на неэффективное взаимодействие управления по образованию Борисовского райисполкома, учреждений образования с Борисовским ГРОЧС и Борисовским РУВД, периодическое непредоставление информаций по  запросам учреждений образования и совместных посещений в рамках социальных расследований;

         - на осуществление учета управлением по образованию Борисовского райисполкома сообщений о преступлениях и правонарушениях, совершенных  несовершеннолетними, как первичное информирование;

         - на обязательное включение учреждениями образования Борисовского района представителей субъектов профилактики в состав совета по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

         Таким образом, субъектами профилактики принимаются определенные меры, позволяющие достичь положительных результатов в вопросе защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.   Вместе с тем, требуют внимания проблемы своевременного выявления несовершеннолетних, находящихся в неблагоприятной обстановке, реабилитации семей СОП, семей, в которых дети признаны нуждающимися в государственной защите, возмещения средств, затраченных государством на содержание детей.

 

 

 

ТЕМА 2. МАТЕРИАЛ ПО ЕДИ

ОБЛАСТНОЙ МАТЕРИАЛ

 

«Организация и проведение летней оздоровительной кампании»

Вопросы оздоровления и летнего отдыха детей являются одним
из приоритетных направлений деятельности всех заинтересованных ведомств и структур.  

Организация отдыха и оздоровления детей регламентируется нормативными правовыми актами, организационными документами, обеспечивающими безопасное пребывание детей в воспитательно-оздоровительных учреждениях образования.

В информационно­поисковой системе «Эталон» Национального центра правовой информации Республики Беларусь размещен тематический банк данных правовой информации «Образование», который содержит систематизированные по разделам нормативные правовые акты, регулирующие различные вопросы образования, в том числе и вопросы оздоровления детей.

В период летней оздоровительной кампании запланировано проведение республиканской акции «Лето на здоровье», основной акцент в которой сделан на организацию здоровьесберегающего отдыха детей.

Центральным мероприятием республиканской акции станет фестиваль оздоровительных лагерей «Выбор лета – здоровье и успех»
в Национальном детском образовательно-оздоровительном центре «Зубренок», который состоится в августе 2020 года. Задача данного фестиваля – презентация инновационных форм организации воспитательной и оздоровительной работы в оздоровительных лагерях.

Основные приоритеты оздоровительной кампании 2020 года: сохранение и укрепление здоровья детей; создание безопасных условий; доступность оздоровительных услуг в оздоровительных лагерях
для всех категорий населения; социальная защита и поддержка наиболее незащищенных категорий детей из малообеспеченных, многодетных семей, детей, находящихся в социально опасном положении, детей-сирот, детей-инвалидов, детей, состоящих на различных видах учета (НГЗ, ИПР); удовлетворение запросов детей и их родителей
на оздоровление в разных типах оздоровительных лагерей; глубокая содержательность и результативность воспитательных  мероприятий.

Государством обеспечено стабильное финансирование оздоровительной кампании.  Установлены размеры государственных средств на удешевление стоимости одной путевки в оздоровительные, спортивно-оздоровительные лагеря в 2020 году в следующих размерах:

в оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей сроком не менее 18 дней – 85,00 рублей;

в оздоровительный лагерь труда и отдыха с дневным пребыванием детей сроком не менее 18 дней – 93,00 рубля;

в спортивно-оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей сроком не менее 18 дней – 95,00 рублей;

в оздоровительный лагерь с круглосуточным пребыванием детей сроком не менее 9 дней по профилю, направлению деятельности –
88,00 рублей;

в оздоровительный лагерь с круглосуточным пребыванием детей сроком не менее 9 дней оборонно-спортивного профиля, труда и отдыха  – 90,00 рублей;

в оздоровительный лагерь с круглосуточным пребыванием детей сроком не менее 18 дней – 205,00 рублей;

в спортивно-оздоровительный лагерь с круглосуточным пребыванием детей сроком не менее 9 дней – 100,00 рублей;

в спортивно-оздоровительный лагерь с круглосуточным пребыванием детей сроком не менее 18 дней – 227,00 рублей.

На подготовку и укрепление материально-технической базы оздоровительных лагерей системы образования Минской области
к летнему сезону  2020 года направлено свыше 1400,00 тыс. рублей.

Работа оздоровительных лагерей планируется по требованию
и желанию родителей. Начало первой смены оздоровительных лагерей
с круглосуточным и дневным пребыванием детей организуется
по решению местных исполнительных  и распорядительных органов.

С учетом этого определены следующие сроки функционирования оздоровительных лагерей Минской области: дневного пребывания –
с 1 июня, круглосуточного пребывания – с 1 июля.  

В целях снижения риска и предотвращения инфицирования
COVID-19 организация и проведение летней оздоровительной кампании для детей осуществляются с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации на конкретной административной территории; вида оздоровительного лагеря, режима и условий
его деятельности, включая места организации питания; количества детей и охвата территорий (дети с нескольких учреждений общего среднего образования, с нескольких районов, областей) во исполнение требований Временных методических рекомендаций Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Министерства образования Республики Беларусь, Республиканского центра по оздоровлению
и санаторно-курортному лечению населения по профилактике заноса
и распространения инфекции COVID-19 при организации работы оздоровительных и санаторно-курортных организаций в период летней оздоровительной кампании для детей 2020 года.

Сложившаяся перед началом летней оздоровительной кампании эпидемиологическая ситуация требует особого подхода к соблюдению санитарно-эпидемиологических норм и правил, выполнение ряда дополнительных мероприятий.

В оздоровительных (спортивно-оздоровительных) лагерях всех типов необходимо:  

до начала первой смены руководителю организации совместно
с медицинскими работниками разработать план организационных
и санитарно-противоэпидемических мероприятий по предупреждению заноса и распространения инфекции COVID-19, действий
при выявлении заболевания (заболеваний) COVID-19;

обеспечить прием (организованную транспортировку) детей
в лагеря по предоставлению медицинских справок с информацией
об отсутствии контакта первого уровня по инфекции COVID-19
по месту жительства (пребывания), а также после проведения термометрии;

руководителям организации совместно с медицинским работником принять меры по недопущению в организацию работников с симптомами острой респираторной инфекции (повышение температуры тела, кашель и другое), контактных первого уровня
по инфекции COVID-19, заболевших COVID-19. Ответственность за соблюдение данного требования возлагается на работника согласно подписанному им обязательству;

требуется обеспечить возможно максимальное разобщение детей при проживании, организации дневного сна, питания, организации отрядных и других мероприятий;

обеспечить ежедневный контроль (опрос) детей (в организациях
с дневным пребыванием при утреннем приеме) медицинскими работниками, педагогами или воспитателями о состоянии здоровья детей.

Работникам необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания со сменой не реже 1 раза в 2 часа, перчатки: при приеме детей (фильтр) в организации, в том числе
при медицинском осмотре; получении, раздаче пищи и сервировке обеденных столов;

не реже 3 раз в день требуется проведение влажной уборки помещений, в том числе не реже 1 раза в день с использованием дезинфицирующих средств с вирулицидным действием (с акцентом на дезинфекцию ручек дверей, поручней, перил, столов, стульев, спортивного инвентаря, игрушек и иных поверхностей). Уборка мест общего пользования (обеденный зал, актовый зал и др.) должна проводиться после каждого использования. Дополнительно в течение дня проводится дезинфекция ручек дверей, поручней, перил.

Необходимо обеспечить в конце рабочего дня проведение дезинфекции рабочих поверхностей объекта питания, включая торгово-технологическое оборудование, а также посуды в случае ее мытья ручным способом.

Во время отсутствия детей – постоянное проветривание помещений, во время нахождения детей в помещениях проветривание  проводится с учетом погодных условий.

Ограничено проведение массовых мероприятий в помещениях организаций, исключено посещение выставок и музеев, театров
и кинотеатров, проведение общих мероприятий с использованием актового зала.

Требуется обеспечить максимальное пребывание детей, проведение культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий на открытом воздухе.

В оздоровительных (спортивно-оздоровительных) лагерях
с дневным пребыванием детей ограничена общая численность детей
в отряде не более 15; предусмотрена организация и питание оздоровительных (спортивно-оздоровительных) лагерей на собственной базе (объекте питания).

Допускается использование одного объекта общественного питания учреждения образования для организации питания не более двух оздоровительных (спортивно-оздоровительных) лагерей
с организацией питания с интервалом не менее 40 минут
для проведения уборки, дезинфекции и проветривания обеденного зала.

Допускается не организовывать при отсутствии условий дневной сон для учащихся 3- 4 классов.

В стационарных оздоровительных лагерях с круглосуточным пребыванием детей необходимо:

при транспортировке детей в организации обеспечить водителей транспортных средств средствами индивидуальной защиты;

обеспечить закрытый (безвыездной) режим пребывания детей, работы работников, непосредственно связанных с обслуживанием детей (вожатые, педагоги) и работников объектов питания на протяжении всей оздоровительной смены;

исключить проведение родительских дней.

         С учетом запросов детей и родителей в оздоровительных лагерях Минской области в летний период планируется оздоровить более
20 тысяч детей.

Планируются к открытию 26 круглосуточных стационарных лагерей, в том числе 19 – находящихся в ведомстве управлений
по образованию, спорту и туризму райисполкомов, управлений
по образованию райисполкомов (2019 г. – 17 лагерей). В 2020 году открыт стационарный лагерь «Буревестник» Узденского района. После проведения капитального ремонта начнет  работу оздоровительный лагерь «Орленок» Несвижского района.

С 1 июня в 462 лагерях дневного пребывания оздоравливаются
свыше 10 тысяч детей.

Примеры использования разнообразных форм работы.

В оздоровительных лагерях с дневным пребыванием Несвижского района организованы  виртуальная экскурсия по знаменитым  местам малой Родины «Золотое кольцо» Несвижского района, «Лабиринты истории», минутки безопасности по профилактике инфекционных заболеваний, интерактивные занятия «За здоровьем», «Каскад летних впечатлений», виртуальный тур по Белорусскому государственному музею истории Великой Отечественной войны «Поклонимся Великим тем годам!». 

Наиболее интересные формы дневного оздоровления
в Молодечненском районе проходят на открытом воздухе – спортивный досуг «Путешествие по дороге малой родины»; спортивный праздник
ко Дню здоровья «Красота и здоровье!» с использованием логоритмики и упражнений для укрепления осанки.

В оздоровительном лагере «Радуга» ГУО «Средняя школа № 2 г. Березино» реализуется профориентационная программа «Путешествие
в мир профессий».

Тематика оздоровительной площадки «Дружная семейка»
ГУО «Лучниковская средняя школа» Слуцкого района – «Лето БЕЗ ОПАСНОСТИ: твой отдых с пользой и креативом». В основе смены лежит идея сюжетно-ролевой игры. Каждый день в лагере – это «кадр» кинофильма, который  отражает деятельность ребят по гражданско-патриотическому, духовно-нравственному, экологическому направлениям. 

На базе оздоровительного лагеря с дневным пребыванием 
ГУО «Средняя школа №1 г. Старые Дороги имени Героя Советского Союза Ф.Ф.Куликова» реализовывается бизнес-проект «Звездный».
В рамках проекта на протяжении смены ребята знакомятся с видами бизнеса, новой бизнес-лексикой, узнают, каким образом зарабатываются деньги и как распределяется семейный бюджет.

         В соответствии с решением Минского облисполкома от 02.04.2020 № 265 «Об организации летнего оздоровления детей в 2020 году»  пристальное внимание всех заинтересованных служб и ведомств  
во время летнего оздоровления детей и подростков уделено вопросам обеспечения пожарной безопасности в оздоровительных, спортивно-оздоровительных лагерях, безопасности вблизи водоемов, во время купания, организации пропускного режима, охраны общественного порядка, контроля за состоянием охраны труда в оздоровительных лагерях.

На контроле находятся вопросы соблюдения требований санитарных норм и правил, в том числе при организации питания воспитанников оздоровительных лагерей.

 

Стационарные оздоровительные лагеря Борисовского района в летний период 2020 года

 

№	Название лагеря	Ведомственная принадлежность (для обращения за покупкой путевки через комиссию по оздоровлению своей организации, предприятия)	Место расположения  (адрес, телефон)	Количество мест в смену	Ф.И.О. директора лагеря, телефон мобильный	Сроки смен
1.	«Бродовка»	Управление по образованию Борисовского райисполкома	Борисовский р-н, д. Бродовка т. 8 017797 36 31	75	Шарова Людмила  Владимировна  +37529 7675169	15.06.2020-02.07.2020 06.07.2020-23.07.2020 03.08.2020-14.08.2020 –профильная смена
2.	«Чайка»	ГУДО «Борисовский   центр экологии и туризма»	Борисовский район,  д. Старо-Борисов,  ул. Лагерная, д.1, 8 – 0177-720557 тел.73 65 94 73 34 52	75	Макаренко Светлана Михайловна 8029 389 36 83	20.06.2020-08.06.2020 11.07.2020-28.07.2020 01.08.2020-18.08.2020
3.	«Салют»	ОАО «БАТЭ» - управляющая компания холдинга «Автокомпаненты»	Борисовский р-н, д. Дудинка тел. 8 - 0177-73 12 13 8 - 0177-7 98585	205	Папшева Елена Павловна + 37529  153 71 77	24.06.2020 – 11.07.2020 15.07.2020 –    01.08.2020
4.	«Світанак»	ГУ «Борисовский физкультурно-оздоровительный центр» Борисовского райисполкома	д..Белино, Борисовский р-н, тел.75 08 03 8 017 776 29 79	240	Гневышева Елена Юрьевна + 37529  633 41 76	26.06.2020-13.07.2020 17.07.2020-03.08.2020 05.08.2020-22.08.2020 – при наличии заявок
5.	«Строитель	ОАО «Строительный трест  № 21»	Борисовский р-н, д. Дудинка 8 – 0177-79 32 72 8 017 7 73 13 00	240	Липницкая Светлана Аркадьевна  +37544532 83 03	24.06.2020-11.07.2020 15.07.2020-01.08.2020 05.08.2020-22.08.2020

Примерная стоимость путевки с учетом дотации (родительская доплата) в зависимости от возраста детей 6-14 лет: 235 - 335 рублей

 

 

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

(июнь 2020 г.)

 

Республика Беларусь: уверенным шагом по пути независимости

 

Материал подготовлен Академией управления при Президенте Республики Беларусь на основе сведений органов государственного управления, информационного агентства «БелТА»
 и издательского дома «Беларусь сегодня»

 

За четверть века Беларусь достигла многого. Была принята Конституция страны – основа белорусской государственности, введен институт президентства как гарант мира, стабильности и безопасности, выстроена четкая и слаженная система органов государственной власти. За эти годы наша страна состоялась как суверенная и независимая держава, уверенно идущая собственным путем развития.

Беларусь – это прежде всего люди. Те, кто своим трудом, идеями, стремлениями и верой изо дня в день помогал Родине становиться лучше. Как отмечал Глава государства А.Г.Лукашенко, «главная ценность государства – это наши люди, которые своим талантом, творчеством и трудолюбием приумножают его славу, вдохновляют соотечественников на добрые дела, являются истинными патриотами своей Родины».

Вместе мы – сила! Вместе мы – гарантия уверенного будущего нашей страны!

Однако, как говорится, без знания прошлого нет дороги в будущее. Уроки истории важно помнить, чтобы не повторять ошибки вновь. К хорошему быстро привыкаешь, но нужно помнить то, каким было начало нашей независимости.

А оно было тревожным: всесоюзный референдум о сохранении СССР, новоогаревский процесс по созданию нового Союза Независимых Государств, августовский путч, отставка Горбачева, денежная реформа, безумная инфляция, пустые магазинные полки и товарный дефицит. С 1 января 1991 года в СССР ввели налог с продаж в размере 5%, а спустя пару недель прошла внезапная денежная реформа, которую по фамилии министра финансов народ назвал «павловской».

Справочно.

 «Павловская» реформа заключалась в том, что якобы для борьбы с фальшивками из оборота изымались банкноты номиналом 50 и 100 рублей образца 1961 года или менялись на аналогичные нового тиража. На обмен отводилось лишь три дня. Причем каждый гражданин имел право обменять не более тысячи рублей, а о проведении этой реформы сообщили за три часа до ее начала, поздним вечером 22 января 1991 года.

Помимо такой первой «шоковой терапии», в начале апреля 1991 года были установлены новые цены – втрое больше прежних. И к моменту развала Союза уровень жизни населения страны был катастрофически низким.

Кризисное положение переживал и потребительский рынок. Гражданам выдавались так называемые «Визитные карточки потребителя для приобретения промышленных товаров» и талоны – для продуктов питания. А самой тяжелой потерей для населения стало обесценивание денежных сбережений. 

Объем денежной массы увеличился за 1992–1995 годы более чем в 300 раз, а рост инфляции в Беларуси в ту пору составлял около 30% в месяц. Прибавьте к этому тотальный дефицит товаров, пустые полки и огромные очереди в магазинах. Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко признавался, что «в 1994 году на три дня в Минске оставалось муки, чтобы хлеб испечь. Это действительно были страшные времена». В 1992 году в стране объявили либерализацию цен, но удержать их не удалось, и за год они выросли в 16,6 раза!

С 1992 года у нас началось обвальное падение производства. В первую пятилетку 1990-х ВВП сократился на 38%, производство промышленной продукции – на 41%, объем капитальных вложений – на 60%. Возникла проблема сбыта отечественной продукции.

В столь же непростом положении оказалось сельское хозяйство: производство в этой отрасли упало почти на треть. 

Летом 1994 года состоялись первые выборы Президента суверенной Республики Беларусь. В результате из шести кандидатов победителем стал депутат А.Г. Лукашенко, за которого во втором туре проголосовало более 81% избирателей.

Благодаря целенаправленным и точным действиям Главы государства удалось стабилизировать обстановку и переломить негативные тенденции.

В 1994 году была принята подготовленная Нацбанком программа неотложных мер по выводу страны из кризиса. Объемы эмиссии были сокращены, ставка рефинансирования в конце 1994 года повышена до 480%. А регулятор стал проводить денежно-кредитную политику, традиционную для современных капиталистических стран.

Последовательный экономический рост в Беларуси начался лишь с 1996 года, когда I Всебелорусским народным собранием были одобрены Основные направления социально-экономического развития страны на 1996–2000 годы. Только за эти пять лет ВВП увеличился на 35,7%, объем промышленного производства – на 64,4%, инвестиции в основной капитал – на 33,2%. Пошел в рост ввод жилья (на 81,1%), а реальные денежные доходы населения выросли почти вдвое. 

Современная Беларусь радикально отличается от той, какой она была на этапе своего становления. Наша молодая суверенная страна, не имея опыта, стала сильным государством, уверенно заявила о себе в мировом сообществе.

Современная Беларусь – это страна:

с высоким уровнем медицины и образования;

где каждый имеет возможность улучшить свои жилищные условия;

с развитой промышленностью и сельским хозяйством;

с хорошими дорогами и достойным придорожным сервисом;

пронизанная спортивным духом и стремлением к новым победам;

в которой чтят прошлое и с уверенностью смотрят в будущее;

с богатыми традициями и динамичной современной культурной жизнью;

где восстанавливаются архитектурные ценности и строятся новые высокотехнологичные здания;

с развитой IT-сферой и развивающейся космической отраслью;

в которой каждый гражданин чувствует себя в полной безопасности;

которая знает цену мира и делает все возможное для его сохранения на международной арене.

Республика Беларусь сегодня – это страна, которую уважают, с которой считаются и в которой главный приоритет – человек. Об этом красноречиво говорят цифры.

Доходы граждан. В 2019 году по сравнению с 1994 годом номинальная начисленная среднемесячная заработная плата, а также средний размер назначенных пенсий увеличились в 25 раз! Так, в 1994 году номинальная начисленная среднемесячная заработная плата составляла 21,1 долл. США, в 2019 году – уже 523,2 долл. США. Размер пенсий – 8,2 долл. США и 205 долл. США соответственно.

С 38,4% до 5% снизился уровень малообеспеченности населения (удельный вес населения с уровнем среднедушевых располагаемых ресурсов (доходов) ниже бюджета прожиточного минимума в общей численности населения).

Расходы на питание в потребительских расходах домашних хозяйств за четверть века сократились в 1,6 раза: в 1995 году они составляли 61,6%, в 2019 году – 38,7%.

Уровень официально зарегистрированной безработицы снизился с 2,1% в 1994 году до 0,2% в 2019 году.

Продолжительность жизни и уровень смертности. Почти на 6 лет увеличилась ожидаемая продолжительность жизни при рождении за период с 1994 года по 2019 год. За этот же временной интервал значительно снизилась младенческая и детская смертность, а также материнская. Так, если в 1994 году коэффициент младенческой смертности (на 1000 детей, родившихся живыми) составлял 13,2, то в 2019 году – 2,4. Аналогичные коэффициенты по детской смертности до 5 лет (на 1000 детей, родившихся живыми) – 16,2 и 3, по детской смертности до 18 лет (на 100 000 человек населения соответствующего возраста) – 104,4 и 27,1 соответственно.

Коэффициент материнской смертности (на 100 000 родившихся живыми) сократился с 19 до 1.

Здравоохранение. В 1994 году на 10000 человек населения численность врачей специалистов составляла 41,8, в 2019 году – 59,1; численность средних медицинских работников – 117,0 и 134,4 соответственно.

Образование. В 2019 году охват детей учреждениями дошкольного образования составлял 83,6% от численности детей в возрасте 1–5 лет (в 1994 году – 51,9%). Численность студентов и магистрантов за четверть века увеличилась со 184 человек до 290 человек на 10000 человек населения.

Жилье. Ввод в эксплуатацию жилых домов (в тыс. кв. м общей площади) увеличился практически на 20%.

Торговля. Число объектов розничной торговли за 1994–2019 годы увеличилось более чем в два раза.

Экономические показатели. ВВП на душу населения в долларах США вырос в 18 раз, а объем промышленного производства – в 9 раз!

Экспорт. Экспорт товаров (в млн. долларов США) за четверть века увеличился в 13 раз, сельскохозяйственной продукции и продуктов питания (за период с 2000 по 2019 год) – в 10 раз, услуг (за период с 2005 по 2019 год) – в 4 раза.

Индекс человеческого развития. За четверть века наша страна поднялась в рейтинге по данному индексу с 67 места (из 148 стран) до 50 места (из 189 стран).

Бизнес-среда. Значительно улучшились условия ведения бизнеса в стране. Если в 2006 году Беларусь занимала 106 место (из 155 стран) в рейтинге стран по степени благоприятности условий для ведения бизнеса Всемирного банка, то в 2019 году – уже 49 место (из 190 стран).

За сухими цифрами показателей и статистики стоят кропотливый труд миллионов наших сограждан, стойкость и мужество, ежедневные личные победы белорусов, знаковые достижения и успешно реализованные проекты в различных сферах.

Нам есть чем гордиться!

Белорусская трансплантология – визитная карточка страны

Сегодня в Республике Беларусь оказывается весь спектр медицинских услуг. «Здоровье нации – главное богатство любого государства и основа процветания этого государства», – неоднократно подчеркивал белорусский лидер.

В соответствии с проведенным журналом The Lancet измерением эффективности доступа к здравоохранению Беларусь обошла все страны СНГ, уступив лишь Балтии, и заняла 46-е место из 195 стран мира. Согласно рейтингу авторитетного американского агентства Bloomberg, Республика Беларусь заняла 49-е место из 56 по эффективности национальных систем здравоохранения, опережая США и Россию.

Одно из наиболее передовых направлений современной белорусской медицины – трансплантология. Об этом свидетельствует и география зарубежных пациентов, которые приезжают в Беларусь за помощью, и иностранных коллег, стремящихся перенять опыт.

Беларусь входит в топ-10 стран органного донорства, опережая Австралию, Великобританию, Германию (более чем в 2,5 раза), Канаду.

Именно в стенах некогда 9-й городской клинической больницы (сейчас Минский научно-практический центр хирургии, трансплантологии и гематологии (далее – Центр)) фактически зарождалась современная служба органной трансплантации страны. Сегодня уже не только в Центре, но и во всех областях успешно проводят операции по пересадке почки. Более того, в Гродненском и Брестском регионах врачи пересаживают сердце, а в Бресте существует программа по трансплантации печени.

С 2008 года число пересадок в Беларуси выросло в 63 раза. На сегодняшний день речь идет о более 4,5 тыс. трансплантаций.

С 2008 года экспорт услуг вырос в 42 раза и за 2018 год составил 7,5 млн долл. США. Рентабельность отдельных технологий превышает 500%. Проведя одну сложную операцию иностранному гражданину, мы зарабатываем дополнительные деньги на лечение 5–6 белорусов.

Успехи медиков – это спасенные судьбы и надежда на будущее. Ожидается, что к концу 2021 года в Минске откроется новый корпус Центра, рассчитанного на 170 коек и оснащенного самым современным оборудованием. Здесь будут располагаться абсолютно все направления современной хирургии. Новый корпус даст возможности не только для развития тех направлений трансплантологии, которыми в Беларуси уже успешно владеют, но и для внедрения новых. Например, возможно развитие таких программ, как трансплантация конечностей, матки, реконструктивной хирургии. Главное – это будет еще и корпус с замкнутым циклом оказания медицинской помощи, когда в одном месте пациент сможет получить все необходимое, начиная от простых анализов и обследований и заканчивая высокотехнологичными операциями в любой области хирургии.

Доступное, комфортное и безопасное жилье – в приоритете

Жилье – одна из базовых потребностей, которые обеспечивают гражданам ощущение экономической стабильности и безопасности, а также стимулируют их к производительному труду. Вопрос обеспечения граждан качественным и доступным жильем находится на постоянном контроле Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко.

Всем категориям граждан (вне зависимости от уровня обеспеченности жильем) государство предоставляет возможности для улучшения жилищных условий. Основной акцент на протяжении существования суверенного государства делается на создание комфортного, долговечного, экономичного по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, способного удовлетворять жилищные потребности нынешнего и будущих поколений граждан и обеспечивать доступность в приобретении жилья всех слоев населения.

Сегодня государственная жилищная политика реализуется по двум основным направлениям – улучшение жилищных условий граждан с государственной поддержкой при строительстве (приобретении) жилья, дифференцированной по категориям граждан, и без государственной поддержки путем развития существующих и создания новых финансовых механизмов, создания благоприятных условий для строительства жилья на коммерческой основе.

Следует отметить, что по обеспечению объемов строительства жилья на одного жителя Республика Беларусь занимает одно из ведущих мест среди стран СНГ. Так, в прошлом году в эксплуатацию введено более 4 млн кв. метров общей площади жилых домов. Из общего объема, введенного в эксплуатацию жилья, 39,9% построено для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе с государственной поддержкой – 28,7%. Организациями всех форм собственности построено 46,9 тыс. новых квартир.

Принят комплекс мер по сдерживанию стоимости строительства 1 кв.м. жилья с государственной поддержкой. Так, по отчетным данным за 2019 год цена квадратного метра жилья с привлечением мер государственной поддержки составила 926 рублей при заданном параметре в 1 020 рублей.

На особом контроле Главы государства находится вопрос строительства жилья для многодетных семей. Основное требование – «построить прежде всего комфортнейшее жилье для тех, кто родил трое, пятеро или семеро детей».

Президент страны А.Г.Лукашенко еще в ноябре 2018 года на республиканском семинаре-совещании о повышении эффективности строительного комплекса Беларуси поставил задачу за два года ликвидировать образовавшуюся очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий среди многодетных семей.

Ежегодно объемы строительства жилья для многодетных семей увеличиваются. Только в 2019 году введено в строй около 10,4 тыс. квартир. При этом направлено на улучшение жилищных условий 14 396 многодетных семей. В этом году на строительство планируется направить свыше 15 тысяч семей этой категории.

За годы независимости широкое развитие получило индивидуальное строительство. Президент поддержал белорусов, которые стремятся строить свое индивидуальное жилье, на которое сегодня приходится более 40% от общего объема жилищного строительства. «Жить в своем доме, на своей земле – стремление близкое и понятное каждому белорусу», – заявил Глава государства.

Большинство индивидуальных жилых домов вводится в эксплуатацию в сельских населенных пунктах (57,6% индивидуальных домов).

Активно ведется строительство арендного жилья организациями. Только в 2019 году в республике введено в эксплуатацию более 130 тыс. кв. метров арендного жилья.

В целях повышения комфортности проживания в республике осуществляется строительство энергоэффективных жилых домов, в первую очередь многоквартирных жилых домов в энергоэффективном исполнении.

Решение жилищного вопроса было и остается важнейшим направлением социальной политики государства.

Продовольственная безопасность – важнейшая составляющая национальной безопасности

Стабильность в продовольственной сфере – глобальная проблема мирового сообщества. Она определяет приоритеты национальной политики всех без исключения государств мира. Не случайно ставка на развитый аграрный сектор как на один из приоритетов развития Беларуси была сделана еще на заре нашей независимости.

Сельскохозяйственное производство уже давно вышло за рамки его рассмотрения исключительно как части экономики. «Продовольствие – это политика, и внутренняя, и внешняя. От состояния дел в агропромышленном комплексе во многом зависят благосостояние и социально-политическая стабильность в стране» – неоднократно подчеркивал Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко.

Продовольственная безопасность в Республике Беларусь достигнута: страна практически полностью обеспечивает свои потребности в продовольствии – импорт составляет менее 10% всего объема потребления.

По таким продуктам, как яйца, мясо, молоко, уровень самообеспечения в 1,3–2,3 раза превышает потребность. На сегодняшний день уровень самообеспечения по мясу и мясным продуктам – 135,2%, молокопродуктам – 235,1%.

Производство сельскохозяйственной продукции на душу населения в республике соответствует уровню развитых стран и по многим позициям (производство картофеля, свеклы сахарной, мяса, молока) превышает показатели, достигнутые в странах СНГ.

По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, по валовому сбору (в стоимостном выражении) льноволокна Беларусь находится на 3-м месте в мире, ржи – на 5-м, клюквы – на 10-м, сахарной свеклы – 14-м, клубники – на 15-м месте.

По производству молока на душу населения республика занимает одну из лидирующих позиций в мире и опережает такие страны, как Российская Федерация, Украина, Казахстан. Причем по пахте, йогурту, кефиру занимает вторую строчку мирового рейтинга, по маслу сливочному – третью, по молоку и сливкам сгущенным и сухим – четвертую, по молочной сыворотке – шестую. Производство молока на душу населения в стране достигло 785 килограммов.

Также Беларусь входит в 10-ку стран – лидеров по экспорту мяса, при этом по мясу птицы занимает четвертую строчку мирового рейтинга, по говядине охлажденной – пятую и по говядине замороженной – шестую.

По производству мяса в убойном весе на душу населения (132 кг) наша страна, как и по молоку, опережает Российскую Федерацию, Украину, Казахстан. На одного жителя Республики Беларусь производится мяса вдвое больше, чем в указанных государствах.

В целом в 2019 году экспорт сельскохозяйственной продукции и продуктов питания в Беларуси составил более 5,5 млрд. долларов США.

Приоритетными направлениями развития АПК на 2021–2025 являются развитие конкурентоспособного и экологически безопасного сельского хозяйства, ориентированного на укрепление продовольственной безопасности Республики Беларусь, обеспечение полноценного питания и здорового образа жизни населения, сохранение и развитие сельской местности.

Развитие транспортной сферы – основа процветания Беларуси

Географическое положение Беларуси предопределило ее роль в качестве транзитной дорожной державы: территорию нашей страны пересекают 2 трансъевропейских транспортных коридора, определенных по международной классификации под номером II (Запад – Восток) и под номером IX (Север – Юг) с ответвлением IXВ.

Поддержанию в надлежащем состоянии важнейших международных транспортных магистралей уделяется самое серьезное внимание. Предприятия отрасли делают все возможное, чтобы проезд по международным магистралям был максимально безопасным, быстрым и более комфортным. Главные дороги республики – это визитная карточка страны, истинное достояние белорусского народа.

Практически все республиканские автомобильные дороги имеют усовершенствованное покрытие. Плотность дорожной сети общего пользования составляет 418 км на 1 тыс. км² территории и является одной из самых высоких среди стран-участниц Содружества Независимых Государств (в России – 64 км/1000км², Казахстане – 36 км/1000км, Азербайджане – 219 км/1000км², Украине – 281 км/1000км²).

Развитие сферы услуг, в том числе придорожного сервиса, также является важным направлением повышения транзитного и туристического потенциала Беларуси. Все вводимые объекты сервиса отвечают современным требованиям по качеству предоставляемых услуг. Как отмечал Глава государства: «Мы транзитная страна и немало от этого имеем». Развитие транспортной инфраструктуры ведется не только в интересах Беларуси, но и играет большую роль в международном плане.

Белорусские международные автомобильные перевозчики ежегодно демонстрируют положительные тенденции по росту объемов перевозок грузов. Так, экспорт услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом за 2019 год составил порядка 1,4 млрд долл. США. При этом международные грузоперевозки автотранспортом занимают второе место в Беларуси в экспорте услуг, уступая лишь услугам в секторе IT.

Отдельной статьей экспорта может стать электромобилестроение. Это перспективное направление для дальнейшего развития нашей страны, учитывая, что БелАЭС станет собственным поставщиком электроэнергии. Развитие электротранспорта – прямое поручение Главы государства.

Справочно.

Глобальная работа по разработке электротранспорта в стране началась со знаменитой уже сегодня разработки электромобиля на базе кузова и шасси Geely SC7 (2017 год).

Сейчас МАЗ производит опытные образцы автобуса на электрической тяге модели 303 и готов наладить серийное производство такой техники. К маю 2021 г. планируется произвести 10 электробусов МАЗ и направить их на эксплуатацию в регионы страны.

Беларусь готова решать задачи любой сложности в области электротранспорта. Разработана концепция развития электротранспорта до 2030 года, организуется инфраструктура для исследований и испытаний компонентов силового электропривода. Сообщается о разработках легковых автомобилей, грузопассажирских, минивэнов, создан образец льдозаливочного комбайна с электроприводом, опытные образцы электровелосипедов, электроскутеров, электросамокатов. Организован экспериментальный участок по сборке литий-ионных аккумуляторных батарей для персональных электрических ТС.

По самым скромным подсчетам, к 2025 году по белорусским дорогам будут колесить 600 тысяч электромобилей. Помимо очевидного эффекта – развития технологий и экологичности, – электротранспорт заберет на себя часть энергии, полученной на БелАЭС.

Беларусь – спортивная страна

Глава государства, Президент Национального олимпийского комитета Республики Беларусь А.Г.Лукашенко подчеркнул: «Спорту в нашей стране уделяется огромное внимание. Это не только здоровье нации, но и огромный пласт нашей идеологической работы, а значит – один из приоритетов государственной политики».

Более того, «благодаря победам белорусских атлетов формируется имидж государства, воспитывается патриотизм», – особо отметил белорусский лидер.

Всему миру известны имена прославленных белорусских спортсменов современности – дзюдоиста Игоря Макарова, бегуньи на 100 м Юлии Нестеренко, гребчихи Екатерины Карстен, теннисистов Максима Мирного и Виктории Азаренко, стрелка Сергея Мартынова, Героя Беларуси, биатлонистки Дарьи Домрачевой, фристайлистов Алексея Гришина, Антона Кушнира, Аллы Цупер, Анны Гуськовой и многих других.

Благодаря вниманию руководства страны, за последние 26 лет в Беларуси значительно укрепилась материально-техническая база спорта.

Реконструированы центральные стадионы, олимпийские спортивные комплексы. Учреждены именные стипендии Президента Республики Беларусь. Дальнейшее развитие получили олимпийские виды спорта: хоккей, биатлон, футбол, легкая атлетика, бокс, академическая гребля, теннис, тяжелая атлетика и др.

Созданы условия для развития детского и юношеского спорта, роста мастерства белорусских спортсменов.

За период суверенного развития Беларуси наши спортсмены приняли участие в семи зимних и шести летних Олимпийских играх. По итогам летних Олимпиад в копилке Республики Беларусь 78 медалей (12 золотых, 27 серебряных, 39 бронзовых). На зимних Олимпийских играх завоевано 18 медалей (в том числе 8 золотых, 5 серебряных, 5 бронзовых).

С 21 по 30 июня 2019 г. Республика Беларусь принимала II Европейские игры. Масштабный международный праздник был организован как для спортсменов и болельщиков, так и для всех людей.

Игры прошли на высочайшем уровне. Практически все зарубежные гости отметили качественную организацию Игр, а также обратили внимание на душевность и открытость всех, с кем приходилось им сталкиваться в Беларуси, будь то обычные прохожие на улицах, волонтеры либо служба охраны.

В крупнейшем мультиспортивном форуме приняли участие более 3500 спортсменов из 50 стран: они разыграли 200 комплектов наград в 15 видах спорта (23 дисциплинах).

На Игры аккредитовались более 1 тыс. журналистов (в их числе более 600 зарубежных из 160 государств). Сотни тысяч зрителей на трибунах арен и у экранов телевизоров в 196 странах следили за проходящими спортивными состязаниями. В Играх приняли участие 8,7 тыс. волонтеров, без помощи которых было бы невозможно создать искреннюю и доброжелательную атмосферу спортивных состязаний.

Сборная Беларуси заняла 2-е место в неофициальном командном зачете, завоевав 69 медалей (24 – золотых, 16 – серебряных, 29 – бронзовых) (на I Европейских играх 2015 года белорусские спортсмены заняли 7-е место в командном зачете).

На проведение II Европейских игр белорусской стороне не пришлось тратить гигантские суммы, поскольку финансирование реконструкции и строительства ряда новых спортивных объектов было предусмотрено еще задолго до объявления г.Минска местом проведения Игр. По информации Министерства финансов Республики Беларусь, всего на проведение II Европейских игр израсходовано около 270 млн. долларов США, при этом бюджетные средства составляли около 133 млн. долларов. Для сравнения: бюджет I Европейских игр в г.Баку составил 1,12 млрд. долларов США.

Масштабный международный праздник позволил преобразить не только столицу нашей страны: в парках было создано много мест для активного времяпрепровождения людей, появилось много красивых дизайнерских вывесок, обновлены фасады зданий и др. Но и каждый белорус смог почувствовать улучшения: была оказана помощь областным транспортным предприятиям в приобретении 77 автобусов; завершена реконструкция одного из крупнейших пунктов пропуска «Брузги» на белорусско-польской границе, что позволило увеличить пропускную способность почти на 20%; отремонтированы основные автомагистрали; в Студенческой деревне построено два новых общежития, а остальные прошли серьезную модернизацию и др.

Также, помимо спорта высоких достижений, в государстве уделяется значительное внимание организации физкультурно-оздоровительной работы с населением. Как следствие, в Беларуси сегодня модно быть здоровым и физически крепким.

Беларусь – фестивальный центр Европы

Сегодня Республика Беларусь является культурным центром Европы, о чем свидетельствует ежегодное проведение почти 60 международных, республиканских и региональных фестивалей на белорусской земле.

Стоит отметить, что Беларусь участвует в международном детском конкурсе «Евровидение» с момента его основания (2003 г.) и уже дважды становилась его «хозяйкой» (2010 и 2018 годах). Настоящим праздником для белорусского народа стали победы наших юных исполнителей Ксении Ситник и Алексея Жигалковича, за которыми следили во всех частях света. Авторитет нашей страны, завоеванный участниками этого резонансного конкурса, сыграл свою роль в том, что Беларусь была первой страной, побеждавшей на детском «Евровидении» дважды.

Выдающимся культурным брендом Республики Беларусь стал Международный Фестиваль искусств «Славянский базар в Витебске». «Через искусство – к миру и взаимопониманию» – эта жизнеутверждающая идея, заложенная в концепцию «Славянского базара» в год его основания, и сегодня остается весьма актуальной и современной. Может быть, даже актуальнее и современнее, чем десятилетия назад.

Фестиваль ярко и самобытно пропагандирует современную и традиционную культуру Беларуси на международном уровне, успешно выполняя миссию сохранения единого творческого пространства славянских народов.

География фестиваля охватывает пять континентов и уже превышает 75 стран. За прошедшие годы на фестивале побывали десятки тысяч лучших представителей славянской и мировой культуры, в том числе из таких экзотических стран, как Бразилия, Гвинея, Монголия, Никарагуа, Сингапур, Тринидад и Тобаго, а также других государств, которые показали свои достижения в области музыки, театра, кино, народного искусства.

Витебский фестиваль служит самым благородным целям. «Здесь всегда царит уникальная атмосфера межнациональной дружбы, которая существует вне государственных границ, вне политических и религиозных взглядов и убеждений», – подчеркнул Глава государства А.Г.Лукашенко.

Участие в фестивале представителей из множества стран свидетельствует не только о его популярности, но и о возрастающем авторитете Беларуси в сообществе наций. Праздник искусства и дружбы «Славянский базар» – ровесник суверенной и независимой Беларуси. За эти годы он стал настоящей жемчужиной международного фестивального движения и визитной карточкой страны.

Республиканский праздник «Купалье» («Александрия собирает друзей») – еще один национальный культурный символ страны. За 10 лет своего существования празднование стало ярким символом братской дружбы народов Беларуси, России и Украины. Он так и задумывался – как праздник, объединяющий соседей. По словам белорусского лидера, «эта связь возникла из пережитых вместе трудных и славных времен, переплелась общими культурными событиями, укрепилась семейными союзами, сделала нас сильными в нашем духовном единстве».

Этот праздник – наше наследие. В нем – все то, что так присуще белорусам: наш национальный колорит, гармония с природой, любовь к своим традициям и истории, поиск счастья, стремление к заветной цели и, конечно, гостеприимство.

Ежегодно праздник «Купалье» собирает тысячи гостей, профессиональных и любительских творческих коллективов, артистов, мастеров народного творчества. Если первый праздник собрал 3 тысячи человек, то в 2017 году на мероприятии побывало уже более 100 тысяч гостей, в том числе из Германии, Литвы, Латвии, Польши, Эстонии, Японии. С каждым годом возрастает интерес у гостей и участников к данному мероприятию, увеличивается число стран-участниц. Такие встречи – лучшая народная дипломатия, открывающая людям нашу самобытную и прекрасную страну.

Республиканский фестиваль национальных культур – зародился в 1996 году и стал уникальным культурным событием, объединяющим представителей разных национальностей, которые живут и работают в Беларуси. Фестиваль имеет большое значение для сохранение межнационального согласия и социальной стабильности Беларуси. За время своего существования фестиваль под своей эгидой объединил более 35 национальностей.

С 1994 года в Беларуси проходит Минский международный фестиваль «Лістапад». Кинофестиваль стал визитной карточкой Беларуси на международном кинопространстве. Ежегодно его мероприятия посещают более 20 000 зрителей и более 100 гостей со всего мира.

Сохранение и приумножение историко-культурного наследия белорусского народа

Культура в современном мире приобретает все большую политическую силу и значение. В Республике Беларусь особое внимание уделяется национальной культуре. Данная установка во многом предопределена позицией Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко: «Создавая духовную, нравственную и культурную основы для жизни будущих поколений белорусов, мы также обеспечиваем национальную безопасность и укрепляем суверенитет страны».

Наша страна обладает богатейшим историко-культурным, нравственным, интеллектуальным наследием и традициями. Архитектурные памятники, музеи, театрально-концертная сфера, культурно-просветительные учреждения, плеяда талантливых, высокопрофессиональных деятелей искусства создают все возможности для развития духовной жизни граждан.

Важность сохранения рукотворных жемчужин белорусской культуры очевидна. Так, завершилась реконструкция музея Бялыницкого-Бирули в Могилеве. Был не только воссоздан исторический облик памятника архитектуры (а это дом купца Анташкевича 1780 года постройки), но и создано уникальное художественное пространство, где могут осуществляться различные проекты.

Второе рождение после реконструкции получил Национальный академический театр имени Я.Купалы в Минске. Иногда даже кажется, что на сцене по-новому зазвучали многие пьесы, способствующие поднятию национального самосознания, реставрации исторической памяти: «Тутэйшыя», «Пінская шляхта», «Пан Тадэвуш».

Активные реставрационные работы проводились и проводятся на десятках объектов по всей республике – это замки в Несвиже, Новогрудке, Гольшанах, Крево, Спасо-Преображенская церковь в Полоцке, реконструкция бывшего дворцового комплекса рода Сапег в г.п.Ружаны Пружанского района, часовни князей Паскевичей (памятник истории и архитектуры XIX века), а также комплекса бывшего коллегиума иезуитов в аг.Юровичи Калинковичского района и многие другие. Проводится масштабная реконструкция Национального художественного музея – культурной сокровищницы республики, обладающей одним из крупнейших собраний в Восточной Европе. Строительство «белорусского алмаза» – Национальной библиотеки Беларуси, открытие нового здания Белорусского государственного музея истории Великой Отечественной войны – все это культурные достижения нашей страны, которыми по праву могут гордиться белорусы.

Ежегодно за счет средств фонда Президента Республики Беларусь по поддержке культуры и искусства направляются средства на реконструкцию и реставрацию объектов историко-культурного наследия Беларуси.

Опора на традиции и ценности народа, служение людям, духовное и идейное укрепление независимости страны – вот стратегическое видение белорусского государства по отношению к национальной культуре.

Беларусь – безопасная страна

Вспомним «лихие» 90-ые. Смута и хаос, бандитизм и коррупция. Преступность замахнулась не только на безопасность граждан, но и на само государство. И только благодаря целенаправленной деятельности руководства страны Беларусь достигла мира, спокойствия, стабильности и согласия в обществе. «Каждый гражданин должен быть уверен, что он надежно защищен государством. Это задача всех органов власти», – неоднократно подчеркивал А.Г.Лукашенко.

Сегодня подавляющее большинство граждан страны (около 85%), оценивая уровень личной безопасности, считают, что ощущают себя в безопасности, находясь на улице и в общественных местах.

В течение последних лет в Беларуси сохраняется устойчивая тенденция по снижению уровня преступности. Меньше стало тяжких и особо тяжких преступлений, а самое главное – меньше граждан погибло и ранено в результате криминальных деяний. Так, по данным МВД, в январе–декабре 2019 г. доля особо тяжких и тяжких преступлений в общем количестве зарегистрированных преступлений составила 11,5%.

В структуре преступности за прошлый год преобладали менее тяжкие (67,6%) и не представляющие большой общественной опасности (почти 21%) уголовно наказуемые деяния. Постоянно снижается уровень рецидивной преступности, количество погибших в результате криминальных деяний.

Республика Беларусь по версии сервиса Numbeo в рейтинге стран с наименьшим уровнем преступности и наиболее высоким уровнем безопасности заняла 16 место среди 128 государств, опередив страны – соседки нашей республики: 25 место – Польша, 36 – Литва,43 – Латвия, 56 – Россия, 84 – Украина.

По данным того же сервиса среди 328 городов со всех континентов планеты, г.Минск разместился на 37-й строчке.

Неуклонно продолжается снижение уровня наркопреступности. Этому в значительной степени способствовало принятие Декрета Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2014 г. № 6 «О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков». Так, по итогам 2019 года (к уровню 2015 года) количество наркопреступлений в стране сократилось в 1,6 раза, в том числе совершенных несовершеннолетними или при их соучастии – в 3,7 раза, а случаев передозировок наркотиками – в 3,8 раза (из них лицами, не достигшими восемнадцатилетнего возраста, – в 37 раз).

Уровень дорожной безопасности в стране находится на высоком уровне: последовательно снижается количество ДТП, а также число погибших и раненных в автоавариях людей.

По относительным показателям снижения аварийности (количество погибших на 1 млн жителей) Республика Беларусь достигла среднеевропейского уровня (58; в среднем по Европе – 57) и превзошла по этому критерию ближайших соседей (Литва – 61, Польша – 76, Латвия – 78, Украина – 79, Россия – 124).

Согласно рейтингу «Глобальный индекс терроризма – 2019», Республика Беларусь с еще 26 странами входит в число наиболее безопасных стран с точки зрения угрозы террористических атак.

По словам Президента Республики Беларусь, наша страна по праву является «островком мира, спокойствия и порядка», «островом безопасности на Евразийском континенте».

Курс на построение IT-страны

Информационные технологии оказывают большое влияние как на национальную экономику в целом, так и на повседневную жизнь населения страны, в частности. Динамичное развитие большинства отраслей связано с внедрением информационных и коммуникационных технологий. История развития IT-сектора в Беларуси насчитывает десятилетия. Еще в советское время в стране была создана сильная школа математиков, инженеров, программистов. И, разумеется, эти специалисты становились движущей силой самых прогрессивных проектов и внедрения инноваций во все отрасли экономики.

В суверенной Беларуси IT-сектор с каждым годом превращается во все более мощный драйвер экономики страны, сферу стратегического значения. В 2005 году по решению Главы государства был создан Парк высоких технологий (ПВТ). Благодаря постоянной поддержке Главы государства он стал ведущим кластером IT и высоких технологий в Восточной Европе и СНГ.

21 декабря 2017 г. был подписан Декрет Президента Республики Беларусь № 8 «О развитии цифровой экономики», который создал беспрецедентные условия для развития IT-отрасли.

Белорусский лидер пообещал и дальше оказывать всяческую поддержку IT-сектору: «Мы взяли с вами этот курс, и мы влево-вправо умышленно "хістацца" не будем. Мы будем идти прямо. Если надо где-то острые углы обойти, которые нам сегодня не нужны, мы их обойдем, но я вас поддерживал и буду поддерживать. Потому что по большому счету вы мои дети. Я своими руками, как умел, вас создавал, а потом вы выросли, начали предлагать, как идти. Мы будем двигаться в этом направлении настолько эффективно, насколько вы этого захотите».

Вклад Парка высоких технологий в рост ВВП соизмерим с ключевыми отраслями белорусской экономики. Рекордный экспорт ПВТ в 2019 году составил 2 млрд. 195 млн. долларов США (рост – 155%). Для сравнения: в России аналогичный экспорт вырос на 10%, в Украине – на 15%. Благодаря ПВТ Беларусь значительно опережает Россию, США, Китай, Индию, Японию, Южную Корею и многие другие технологичные страны по экспорту компьютерных услуг на душу населения.

Таким образом, Парк высоких технологий обеспечивает стабильный приток твердой валюты в страну, что в свою очередь укрепляет курс белорусского рубля и сдерживает инфляцию.

Внешнеторговое сальдо ПВТ в 2019 году составило плюс 2 млрд. долларов. В 2019 году это фактически «вытянуло» сальдо внешней торговли товарами и услугами Беларуси из глубокого минуса. Без ПВТ отрицательное сальдо страны было бы в 9 раз больше.

Парк высоких технологий в 2019 году заплатил в бюджет больше налогов, чем все предприятия Минпрома, Минсельхозпрода, Минстройархитектуры и многих других отраслей.

В настоящее время в Парке работает около 61 тыс. человек, а это 1,4% от занятых в экономике Беларуси, и они производят 3,5% ВВП нашей страны. За два года количество резидентов ПВТ выросло в 4 раза и достигло 818 компаний. Сегодня в Парке предоставлены равные возможности как крупным валообразующим предприятиям с тысячами сотрудников, так и субъектам малого бизнеса.

При этом ПВТ решает проблему занятости молодежи. В его компаниях трудятся более 57% молодых людей в возрасте до 31 года. Причем стоит отметить, что белорусские программисты не стремятся уезжать за рубеж, а предпочитают работать в Беларуси.

Парк высоких технологий – это развитие регионов. Сегодня резидентами ПВТ за пределами Минска являются 82 компании, где создано порядка 4 000 рабочих мест.

Парк высоких технологий – это иностранные инвестиции. Более 40% резидентов ПВТ – предприятия с иностранным капиталом. В Парке работают 90 центров разработки иностранных корпораций. Сумма прямых иностранных инвестиций за 2019 год – 285 млн. долларов США.

Парк высоких технологий – это имидж Беларуси. В 2019 году ПВТ посетили более 120 иностранных делегаций – от заместителей министров и директоров компаний до премьеров, спикеров и президентов.

Уникальность ПВТ заключается в удачном сочетании качественного технического образования, высокого уровня профессионализма IT-специалистов и государственной поддержки IT-отрасли. За время своего существования в ПВТ выросли сотни новых компаний с новыми продуктами и направлениями, которые стали множественными точками опоры всей IT-отрасли Беларуси, формируя основу ее долгосрочной стабильности.

Развитие промышленного потенциала Беларуси

Республика Беларусь – экспортно-ориентированное государство с развитой промышленностью и сектором услуг. Несмотря на различные трудности, Беларусь сохранила свой промышленный потенциал. В этой отрасли производится четверть валового внутреннего продукта, сосредоточено порядка 37% всех основных средств республики, трудится 23,6% от общей численности, занятых в экономике.

Ежегодно около 70% продукции, производимой промышленными предприятиями Беларуси, реализовывается за рубеж.

В мировом рейтинге стран по индексу конкурентоспособности промышленности (CIP) Беларусь занимает 46 позицию, с большим отрывом опережая страны СНГ, кроме Российской Федерации (отчет за 2018 г., сформированный на основании значений показателей за 2016 г.). Среди стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) по индексу CIP Беларусь также уступает только Российской Федерации, которая занимает 32-е место в мире. Среди государств Европейского союза Беларусь уступает 21 стране и находится на уровне Люксембурга и Эстонии.

Основу промышленного производства республики составляет обрабатывающая промышленность. На ее долю в 2019 году приходилось 88,6% общего объема производства продукции. Ведущими отраслями обрабатывающей промышленности являются пищевая промышленность, производство нефтепродуктов, машиностроение, химическое производство.

Удельный вес производства калийных удобрений составляет шестую часть мирового производства.

Беларусь специализируется на производстве грузовых автомобилей, автобусов и специальных машин. Здесь также производится различная сельскохозяйственная техника. Республика Беларусь – региональный лидер по производству тракторов, их в стране производится порядка 80% от общего объема производства стран ЕАЭС. Также наша страна – крупный производитель сельскохозяйственных машин (комбайнов, различных видов кормоуборочной техники и агрегатов). Беларусь входит в группу ведущих мировых производителей карьерной техники: продукция Белорусского автомобильного завода занимает треть мирового рынка карьерных самосвалов.

В сентябре 2013 года БелАЗ презентовал карьерный самосвал, способный перевозить грузы весом 450 тонн. Его появление стало большим событием не только для предприятия и машиностроительной отрасли в целом, но и для горнодобывающих компаний со всего мира. Самосвал попал в Книгу рекордов Гиннесса сразу по двум позициям – как самое большое грузовое транспортное средство и как самый большой кузов для перевозки грузов. Более того, во время проведения экспертной оценки на постановку рекорда автомобиль перевез даже больше заявленного веса – 503,5 тонны. Для того, чтобы было понятнее – столько вмещают десять железнодорожных вагонов. Сам самосвал очень внушительных размеров – почти как трехэтажный дом.

БелАЗ был первым в машиностроительной отрасли республики, кто открыл двери туристам. С каждым годом количество желающих попасть в мир огромных машин и увидеть процесс сборки возрастает.

Китайско-Белорусский индустриальный парк «Великий камень» по площади под стать крупнейшему озеру страны Нарочь. Но важна не форма, а содержание. Это инновационный локомотив и новые технологии, которые в современном мире приобретают все большее значение. 

В 2019 году парк признан самой быстроразвивающейся особой экономической зоной в мире Всемирной федерацией свободных и специальных экономических зон, лучшим проектом инициативы «Один пояс – один путь» в Центральной и Восточной Европе одним из крупнейших финансовых изданий Asiamoney, «Проектом года в Восточной Европе» информационно-аналитическим агентством EuropaProperty, а также отмечен в двух номинациях рейтинга СЭЗов издания Financial Times.

История парка началась 12 мая 2015 года, когда на строительной площадке побывали лидеры Беларуси и КНР. За эти 5 лет проект стал международным. Пришли резиденты из 16 стран мира: США, Швейцарии, Израиля, ОАЭ и других стран. По состоянию на 1 мая 2020 года их общее число достигло 60.

Около 70% всех реализуемых в парке проектов можно отнести к технологиям V и VI технологических укладов, среди проектов в производственной сфере доля высокотехнологичных превышает 60%.

Президент Беларуси А.Г.Лукашенко отметил: «Сейчас мы создаем предприятия, которых нет в Беларуси. Стремимся, чтобы они были совместные, а главное – самые современные, по последнему технологическому укладу. То есть нам нужны сегодня не просто инвестиции, нам нужны высокоэффективные продвинутые производства, которые будут выдавать товар завтрашнего дня. Там не должны быть только китайские или белорусские предприятия. Там должны быть предприятия любой страны».

Развитие парка вносит положительный вклад в экономику Смолевичского района и Минской области в целом. По итогам 2019 года на долю резидентов пришлось 93% всех прямых иностранных инвестиций, привлеченных в район и 40% – в область. Парк обеспечил каждое третье рабочее место, дополнительно введенное в районе.

Беларусь – региональный донор стабильности

Республика Беларусь за годы своего суверенного существования сумела выстроить отношения с внешним миром, не поступившись своими национальными интересами. Это позволило нашей стране уверенно и эффективно продвигать свои внешнеполитические интересы и обеспечивать стабильность в восточно-европейском регионе. 

Беларусью по праву завоеван имидж донора безопасности в европейском регионе и мире, символами которого стали проведение саммита «Нормандской четверки» и Минские договоренности, способствовавшие деэскалации конфликта на востоке Украины. Так, в феврале 2015 года состоялись переговоры об урегулировании ситуации на Украине в «нормандском формате» между лидерами России, Германии, Франции и Украины. Сторонам удалось договориться о прекращении огня и отводе от линии разграничения тяжелого вооружения. Лидеры четырех стран согласовали комплекс мер по выполнению достигнутых договоренностей, состоящий из 11 пунктов, включая пункт о проведении до конца 2015 года на Украине конституционной реформы, предполагающей децентрализацию страны.

Спустя три года, выступая на открытии встречи Основной группы Мюнхенской конференции по безопасности, Президент Беларуси А.Г.Лукашенко отметил: «Решение украинского конфликта – ключевой вопрос безопасности в Европе. Без его урегулирования мир на континенте будет оставаться под угрозой. Если хотите, это тест на нашу способность что-либо сделать, что-либо решать и сохранить наш общий дом Европу. Если мы не способны решить этот (серьезный, конечно) конфликт, то мы превратимся в хороших переговорщиков, будем периодически устраивать говорильни, но не придем к решению ни одного из серьезных вопросов».

В свое время Беларусь приняла более 150 тыс. переселенцев из Украины, обеспечив их всем необходимым, оказав помощь в трудоустройстве, медобслуживании, социальной и психологической адаптации.

Особенное внимание руководством страны уделяется продвижению крупных белорусских инициатив, прежде всего в сфере международной безопасности: инициативы Главы государства о новом переговорном процессе по ключевым вопросам международной безопасности («Хельсинки-2»), о разработке и принятии многосторонней политической декларации о неразмещении ракет средней и меньшей дальности в Европе, о создании пояса «цифрового добрососедства», содействие развитию интеграционных процессов на евразийском пространстве и их сопряжению с другими объединениями и проектами в рамках инициативы «интеграции интеграций». 

Беларусь активно задействует трибуны международных площадок – прежде всего ООН и ОБСЕ – для дальнейшего продвижения приоритетов и инициатив по проблематике безопасности и разоружения, устойчивого развития, прав человека, соблюдения принципов и норм международного права как основы справедливых и равноправных международных отношений.

На платформе научно-просветительского учреждения «Совет по международным отношениям «Минский диалог» в нашей столице были проведены две крупные международные экспертные конференции, посвященные вопросам глобальной и региональной безопасности, в которых принял участие Президент Беларуси: «Восточная Европа: в поисках безопасности для всех» и «Европейская безопасность: отойти от края пропасти».

В 2018 году в г.Минске состоялась Международная конференция высокого уровня «Предотвращение и борьба с терроризмом в цифровую эпоху», а в сентябре 2019 г. под эгидой ООН проведена международная конференция «Борьба с терроризмом при помощи инновационных подходов и использования новых и возникающих технологий».

Белорусский космический аппарат на орбите

В июле 2012 года с космодрома Байконур был выведен на орбиту Белорусский космический аппарат (БелКА). Запуск белорусского спутника стал ярким имиджевым событием для страны, продемонстрировал наличие суперсовременных технологий, наукоемких производств и объективно внес Беларусь в престижный список космических держав.

Комментируя данное событие, Глава государства подчеркнул: «Все-таки космос – это высочайшие технологии. Мы создали и новое предприятие, готовы уже сами изготавливать спутники». Он отметил, что от использования белорусского космического аппарата необходимо получить максимальную выгоду, реализовав его на рынке для тех, кто в нем заинтересован.

Белорусский космический аппарат имеет высокие динамические характеристики. Это значит, что он маневренный и может оперативно перестраиваться на орбите для ведения съемки под нужным углом. Целевая аппаратура на спутнике – белорусская (изготовлена ОАО «Пеленг»). Остальное оборудование – зарубежное, производства России и Англии. Назначение аппарата: контроль возобновляемых и естественных природных ресурсов; контроль за землепользованием и сельскохозяйственным производством; определение площадей, перспективных для поиска полезных ископаемых; контроль ресурсов и экологии шельфа (для зарубежных заказчиков); контроль чрезвычайных ситуаций; экологический контроль окружающей среды; обновление топографических карт.

На данный момент БелКА успешно продолжает работать на орбите, несмотря на закончившийся гарантийный срок (5 лет активного существования).

В ноябре 2013 года Беларусь была принята в Комитет ООН по использованию космического пространства в мирных целях. Это знаковое, историческое событие для нашей истории.

В 2018 году Беларусь принимала XXXI Международный конгресс Ассоциации участников космических полетов. В церемонии открытия лично участвовал А.Г.Лукашенко. В своей вступительной речи он отметил: «Космическая отрасль нашей страны уверенно развивается. Мы успешно выпускаем оптические системы высокого разрешения для спутников, космические зеркала, аппаратуру для дистанционного зондирования Земли. Совместно с россиянами наши специалисты разрабатывают перспективные технологии, принимают участие в проекте создания нового космического аппарата. Планируют сотрудничество в рамках международной программы «Сириус». Беларусь является полноправным и активным участником Комитета ООН по использованию внеземного пространства в мирных целях».

Сейчас в Беларуси ведется подготовка к запуску еще одного спутника, в дополнение к БелКА. Специалистами Национальной Академии наук уже разработан эскизный проект спутника, использующий новейшие технологии для дистанционного зондирования Земли. Реализация этого проекта позволит повысить конкурентоспособность Беларуси в отношении космических программ. Провести защиту эскизного проекта планируется до июля текущего года, после чего будет определены сроки его реализации.

Исследование космоса прочно вошло в нашу повседневную жизнь и принесло человечеству много преимуществ: навигационные системы, прогнозы погоды, телевидение, телекоммуникации и много другое. В настоящее время в этом сегменте трудятся тысячи ученых и инженеров, которые постоянно совершенствуют и изобретают что-то новое, направляя достижения и накопленные в космической области знания на благо людей.

***

Благо людей – приоритет белорусского государства. Как было отмечено Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко во время совещания по обновлению состава Правительства в начале июня 2020 года, «все предлагаемые решения должны проходить через призму оценки их влияния на нужды и запросы человека – достойные рабочие места, растущие доходы, доступные цены на товары и услуги».

Безусловно, достигнуто многое. И еще больше предстоит достигнуть. Но первостепенная задача сегодня, когда весь мир столкнулся с последствиями сложной эпидемиологической ситуации, – не растерять то, что нами завоевано за четверть века независимости. «Время сегодня не то, чтобы ломать. Даже не время строить. Сегодня надо спасти то, что построено», – отметил белорусский лидер.

Вместе мы пройдем этот путь, вместе выстоим перед лицом любых испытаний и станем еще сильнее!

 

 

 

ТЕМА 3. МАТЕРИАЛ ПО ЕДИ

ОБЛАСТНОЙ МАТЕРИАЛ

 

«Правовая ответственность родителей за жизнь и здоровье несовершеннолетних»

         В Республике Беларусь на законодательном уровне закреплен ряд обязанностей, которые родители должны выполнять в отношении своих детей.

Так, обязанности родителей в воспитании детей, заботы об их здоровье, развитии и обучении закреплены в части 3 статьи 32 Конституции Республики Беларусь.

Справочно.

Согласно статье 32 Конституции Республики Беларусь детство находится под защитой государства.

Родители или лица, их заменяющие, имеют право и обязаны воспитывать детей, заботиться об их здоровье, развитии и обучении. Ребенок не должен подвергаться жестокому обращению или унижению, привлекаться к работам, которые могут нанести вред его физическому, умственному или нравственному развитию.

Помимо Основного Закона нашего государства, обязанности родителей по воспитанию детей содержатся и в Кодексе Республики Беларусь о браке и семье (далее – КоБС).

Так, согласно статье 68 КоБС родители обязаны воспитывать детей, осуществлять уход и надзор за ними, обеспечивать защиту их прав и  законных интересов.

В соответствии со статьей 73 КоБС защита прав и законных интересов несовершеннолетних детей возложена на их родителей.

Родители являются законными представителями своих несовершеннолетних детей и выступают в защиту их прав и законных интересов в отношениях с любыми лицами и организациями, в том числе в судах, без специального полномочия.

Статья 75 КоБС гласит, что родители осуществляют воспитание детей, попечительство над ними и их имуществом. Под воспитанием понимается забота о физическом, духовном и нравственном развитии детей, об их здоровье, образовании и подготовке к самостоятельной жизни в обществе.

Частями 1 и 2 статьи 76 КоБС установлено равенство прав и  обязанностей обоих родителей. Отец и мать имеют равные права и  обязанности в отношении своих детей. Родители пользуются равными правами и несут равные обязанности в отношении своих детей и в случае расторжения брака между ними, если иное не предусмотрено в  Соглашении о детях.

         Статья 77 КоБС регулирует участие отдельно проживающего родителя в воспитании детей. Родитель, проживающий отдельно от детей, имеет право общаться с ними и обязан принимать участие в их воспитании. Родитель, при котором проживают дети, не вправе препятствовать другому родителю общаться с детьми и участвовать в их воспитании.

В свою очередь, в отношении родителей, уклоняющихся от  выполнения родительских обязанностей, в Республике Беларусь установлена ответственность.

 

Слайд

Законодательство Республики Беларусь в полной мере регулирует вопросы ответственности родителей за воспитание и здоровье детей:

Декрет Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в  неблагополучных семьях» (далее – Декрет № 18),

Кодекс Республики Беларусь о браке и семье (далее – КоБС),

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП),

Уголовный кодекс Республики Беларусь (далее – УК).

 

Слайд

Статьей 67 КоБС и пунктом 1 Декрета № 18 определены случаи ненадлежащего воспитания и содержания детей, нахождения детей в социально опасном положении, признания ребенка нуждающимся в государственной защите

Родители, опекуны, попечители несут ответственность за  ненадлежащее воспитание и содержание детей в соответствии с  законодательством Республики Беларусь.

Воспитание и содержание ребенка признаются ненадлежащими, если не обеспечиваются права и законные интересы ребенка, в том числе если ребенок находится в социально опасном положении.

Под социально опасным положением понимается обстановка, при которой:

- не удовлетворяются основные жизненные потребности ребенка (не обеспечиваются безопасность, надзор или уход за ребенком, потребности ребенка в пище, жилье, одежде, получение ребенком необходимой медицинской помощи, не создаются санитарно-гигиенические условия для жизни ребенка и т.д.);

- ребенок вследствие отсутствия надзора за его поведением и  образом жизни совершает деяния, содержащие признаки административного правонарушения либо преступления;

- лица, принимающие участие в воспитании и содержании ребенка, ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на  ребенка, злоупотребляют своими правами и (или) жестоко обращаются с ним либо иным образом ненадлежаще выполняют обязанности по воспитанию и содержанию ребенка, в связи с чем имеет место опасность для его жизни или здоровья.

 

Слайд

В настоящее время в Республике Беларусь за совершение противоправных поступков предусмотрены два вида ответственности: административная и уголовная

 

Административная и уголовная ответственность наступает с 16 лет, а за совершение определенных правонарушений – с 14-летнего возраста.

Согласно ч. 2 ст. 4.3 КоАП Республики Беларусь физическое лицо, совершившее запрещенное деяние в возрасте от 14 до 16 лет, подлежит административной ответственности лишь:

• за умышленное причинение телесного повреждения и иные насильственные действия (статья 9.1);
• за мелкое хищение (статья 10.5);
• за умышленные уничтожение либо повреждение имущества (статья 10.9);
• за нарушение требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках (статья 15.29);
• за жестокое обращение с животными (статья 15.45);
• за разведение костров в запрещенных местах (статья 15.58);
• за мелкое хулиганство (статья 17.1);
• за нарушение правил, обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном или городском электрическом транспорте (части 1 - 3, 5 статьи 18.3);
• за нарушение правил пользования средствами железнодорожного транспорта (статья 18.4);
• за нарушение правил пользования транспортным средством (статья 18.9);
• за нарушение правил пользования метрополитеном (статья 18.10);
• за нарушение требований по обеспечению сохранности грузов на транспорте (статья 18.34);
• за уничтожение, повреждение либо утрату историко-культурных ценностей или культурных ценностей, которым может быть придан статус историко-культурной ценности (статья 19.4);
• за нарушение порядка вскрытия воинских захоронений и проведения поисковых работ (статья 19.7);
• за незаконные действия в отношении газового, пневматического или метательного оружия (статья 23.46);
• за незаконные действия в отношении холодного оружия (статья 23.47).

 

Ответственность за совершение противоправных деяний лицом, не достигшим возраста привлечения к административной и  уголовной ответственности, несут его законные представители (родители, опекуны, усыновители) по ст. 9.4 КоАП «Невыполнение обязанностей по воспитанию детей».

         Некоторые виды административной и уголовной ответственности (слайд).

 

(слайд 9.4 КоАП - 2014 – 2019 гг.).

 

         В 2019 году к административной ответственности по статье 9.4 КоАП привлечено 426 родителей, в текущем году – 117. Указанная статистика не показывает реальное положение, в части совершения подростками деяний до достижения возраста привлечения к  ответственности.

При неустановлении причинно-следственной связи между совершением подростком противоправного деяния и невыполнением родителями (законными представителями) в отношении родителей подготовка административного дела к рассмотрению заканчивается вынесением постановления о прекращении дела об административном правонарушении.

В 2019 году 175 несовершеннолетних, участвовали в совершении деяний, по которым уголовные дела не возбуждались либо были прекращены в связи с недостижением возраста привлечения к уголовной ответственности. В текущем году – 91.

Далеко не в каждом случае родители указанных подростков привлечены к административной ответственности, предусмотренной ст. 9.4 КоАП Республики Беларусь.

 

Слайд

 

В 2019 году криминогенной обстановки в подростковой среде в  сравнении с аналогичным периодом 2018 года характеризуется увеличением на 15,0 % количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии.

На территории республики (кроме Брестской, Гродненской и Могилевской областей) зарегистрирован рост преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, а также (кроме Витебской и Гродненской области) удельного веса (показатель Минской области – на 0,6 %). Показатель Минской области является наибольшим в республике и составляет 3,7 % (республика – 3,0 %).

Темп прироста в целом по области за период июнь – декабрь 2019 года в сравнении с итогами января – мая 2019 года замедлился на 54,5 %, а в сравнении с итогами января – ноября 2019 года (далее – темп прироста, если не оговорено иное)– на 3,8 %.

В текущем году состояние криминогенной обстановки в  подростковой среде характеризуется снижением на 39,8 % в целом по области и в большинстве регионов количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии.

Темп снижения в целом по области в сравнении с итогами
января – апреля текущего года замедлился на 32,6 %.

Наряду с этим зарегистрировано снижение 9,3 % количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, по линии уголовного розыска.

 

Слайд

 

Несмотря на снижение подростковой преступности, зарегистрированное по итогам января – мая 2020 года, следует отметить тот факт, что количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, на территории Минской области значительно превышает показатели иных регионов республики (кроме г. Минска и Гомельской области) и составляет 17,9 % от общего количества преступлений, совершенных подростками на территории республики.

Зарегистрировано снижение числа уголовно наказуемых деяний, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, относящихся к категориям особо тяжких (с 50 до 1), тяжких (с 4 до 2), менее тяжких (с 98 до 91; - 7,1 %) и не представляющих большой общественной опасности (с 9 до 3; в 3,0 раза).

Самыми распространенными уголовно наказуемыми деяниями продолжают оставаться кражи (55,7 %), при этом доля таких деяний в  структуре подростковой преступности, в сельской местности
(38 или 70,4 %) выше, чем в городе (16 либо 29,6 %).

 

Слайд

 

Основными предметами посягательства рассматриваемого вида преступления являются: аккумуляторы (15), нефтепродукты (10), деньги (7), велосипеды (5), электро- и бытовые приборы, автомобильная аудиоаппаратура, золотые изделия и иное имущество (27).

31,3 % (5) хулиганств, совершенных подростками, связаны с применением насилия над личностью или угрозой его применения, и 68,8 % (11) – с уничтожением или повреждением имущества.

Из общего количества преступлений, предусмотренных ст. 339 УК Республики Беларусь, совершенных несовершеннолетними либо при их соучастии, 7 либо 43,8 % последними совершены в группе.

48,1 % краж (26) совершены подростками в ночное время с 22:00 до 06:00 и 6 либо 11,1 % – с 18:00 по 22:00. При этом 37,5 % уголовно наказуемых хулиганств (6) совершены подростками в ночное время с 22:00 до 06:00 и 4 либо 25,0 % – с 18:00 по 22:00, что указывает на отсутствие должного контроля со стороны родителей либо законных представителей за подростком.

 

Слайд

Справочно: в 2020 году снижены на 81,2 % (с 388 до 73) результаты по привлечению лиц к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.13 КоАП Республики Беларусь.

 

Слайд

В 2020 году установлено 80 (2019 – 114, - 29,8 %) несовершеннолетних, виновных в совершении преступлений, из их числа:

 

Слайд

13 либо 16,3 % (2019 – 22 либо 19,2 %; снижение на 40,9 %) на момент совершения уголовно наказуемых деяний не работали и не учились (Пуховичский (3), Борисовский, Любанский и Минский
(по 2, в каждом), Молодечненский, Мядельский, Смолевичский и Столбцовский (по 1, в каждом) регионы);

13 либо 16,3 % (2019 – 23 либо 20,2 %; снижение на 43,5 %) находились в состоянии алкогольного опьянения (Минский (6), Столбцовский (3), Молодечненский (2), Солигорский и Червенский
(по 1, в каждом) регионы).

Справочно: на 75,9 % (с 658 до 158) снизилась результативность по  выявлению административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними и предусмотренных ст. 17.3 КоАП;

7 либо 8,8 % (2019 – 7 либо 6,1 %) имели судимость (Червенский (2), Борисовский, Любанский, Пуховичский, Солигорский и Столбцовский (по 1, в каждом) регионы);

31 либо 38,8 % (2019 – 41 либо 35,9 %; снижение на 24,4 %) совершили преступление в группе (Минский (8), Борисовский и Червенский (по 4, в каждом), Пуховичский (3), Дзержинский, Любанский, Несвижский и Смолевичский (по 2, в каждом), Крупский, Слуцкий, Столбцовский и Узденский (по 1, в каждом) регионы).

В текущем году зарегистрировано снижение на 15,2 %
(с 33 до 28) количества несовершеннолетних, в отношении которых сотрудниками инспекций по делам несовершеннолетних органов внутренних дел проводится индивидуальная профилактическая работа и на 52,9 % (с 17 до 8) количества несовершеннолетних, признанных находящимися в социально опасном положении, совершивших уголовно наказуемые деяния.

Наряду с этим, зарегистрировано снижение на 28,6 % количества учащихся учебных заведений (с 91 до 65), совершивших преступления, а также на 41,3 % (с 46 до 27) количества учащихся средних учебных заведений и на 7,3 % (с 41 до 38) количества учащихся профессионально-технических учебных заведений.

 

Слайд

В текущем году зарегистрировано снижение на 12,1 % (561 – 493) количества несовершеннолетних лиц, пострадавших от совершения преступлений.

Большинство (79,1 %) несовершеннолетних признаны потерпевшими в результате совершения преступления, предусмотренного статьей 174 УК (2019 – 431 / 2020 – 390; - 9,5 %).

 

Слайд

Без учета вышеуказанной категории, зарегистрировано снижение на 20,8 % (с 130 до 103) пострадавших несовершеннолетних.

Вместе с тем возросло число несовершеннолетних, признанных потерпевшими в результате совершения в отношении их преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы (+ 28,2 %; с 39 до 50), в том числе на территории Копыльского (с 1 до 8), Слуцкого
(с 1 до 4), Несвижского и Узденского (с 1 до 3, в каждом), Любанского
(с 0 до 3), Жодинского и Солигорского (с 1 до 2, в каждом), Дзержинского (с 2 до 3) и Стародорожского (с 0 до 1) регионах, а также причинения им менее тяжких телесных повреждений (с 1 до 2), в том числе на территории Солигорского и Червенского районов (с 0 до 1, в каждом).

Наряду с этим снижено количество несовершеннолетних, признанных потерпевшими в результате совершения в отношении их убийств (с 4 до 0), причинения им тяжких телесных повреждений
(с 3 до 0), истязаний (с 1 до 0), хулиганств (с 27 до 8), грабежей
(с 2 до 0), разбоев (с 1 до 0) и краж (с 12 до 7).

В 2020 году зарегистрировано 33 факта безвестного исчезновения несовершеннолетних (2019 – 56; - 41,1 %), из которых в 17 либо 51,5 % (2019: 26 либо 46,4 %) случаях местонахождение подростков установлено в течение дежурных суток. Из общего количества безвестного исчезновения несовершеннолетних 11 (2019 – 9, + 22,2 %) подростков признавались безвестно отсутствующими повторно,
8 – оставшиеся без попечения родителей, находящиеся на государственном обеспечении, самовольно ушедшие из опекунских, приемных семей либо учреждений образования
(Заяц А. (Борисовский район) – дважды в текущем году, Витько Д. (Борисовский район), Колос В. и Герасимович С. (Дзержинский район), Метлицкий А. (Копыльский район), Конецкий К. (Смолевичский район) – дважды в текущем году, Колесник У. (Столбцовский район), Слашевская  А. (Березинский район) – дважды в текущем году). Проблемных вопросов по реагированию на такие факты не выявлено.

 

В текущем году на территории области увеличилось на 16,7 % количество фактов гибели несовершеннолетних от внешних причин:

2 – несчастный случай (Борисовский и Минский районы);

1 – суицид (Минский район);

4 – ДТП (Борисовский (3) и Любанский (1) районы).

 

В 2019 году зарегистрировано 6 фактов гибели несовершеннолетних в результате:

2 – убийство (Молодечненский и Столбцовский районы);

1 – суицид (Несвижский район);

2 – утопление (Минский район);

1 – несчастный случай (Молодечненский район).

 

В ходе проведения летней оздоровительной кампании необходимо обратить внимание на занятость несовершеннолетних в июне – августе.

Практика прошлых лет показала, что незанятость подростков влечет совершение ими и в отношении преступлений.

Так, например, в период летней кампании – 2019 года 78 подростками (50 % из которых подростки, в отношении которых проводилась ИПР) совершено 71 преступление.

В рассматриваемый период времени в отношении подростков совершено 45 преступлений.

Самое трагичное, с начала оздоровительной кампании прошлого года на территории области погибло 4 ребенка, 2 из них в результате дорожно-транспортных происшествий (Солигорский и Пуховичский районы), 1 – утопления (Любанский район), 1 – смертельно травмирован в  ж/д (Молодечненский район).

В связи с этим, сотрудниками милиции совместно с  заинтересованными на постоянной основе проводятся профилактические беседы с подростками по правилам безопасности в  различных условиях, в том числе на воде, на дороге, на железной дороге, с незнакомыми людьми и т.д.

 

• • • • • • разговаривайте с ребенком;
• говорите о своей любви;
• доверяйте ребенку;
• не сравнивайте его с другими детьми;
• развивайте чувство собственного достоинства у ребёнка;
• обращайтесь к специалистам;
• используйте свой авторитет;
• периодически напоминайте ребенку основные правила безопасного поведения

 

«Родители должны любить своего ребёнка таким, какой он есть, а не таким, каким он мог бы быть».

(Монте)

 

«Дети никогда не поступают так, как мы велим, они поступают так, как поступаем мы сами».

(Л.Хей)

 

 

ТЕМА 4. МАТЕРИАЛ ПО ЕДИ

«Коррупционные риски и меры профилактики

коррупционных проявлений»

 

         Одной из основных задач органов внутренних дел является борьба с коррупцией и противодействие коррупционным проявлением. Базовым документом, на основе которого организуется антикоррупционная деятельности в Республики Беларусь является Закон Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» от 15.07.2015 года, в котором четко очерчен круг субъектов коррупционных правонарушений.

В соответствии с законом Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. N 305-З «О борьбе с коррупцией» следует, что коррупция - умышленное использование государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом своего служебного положения и связанных с ним возможностей в целях противоправного получения имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц, а равно подкуп государственного должностного или приравненного к нему лица либо иностранного должностного лица путем предоставления им имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для них или для третьих лиц с тем, чтобы это государственное должностное или приравненное к нему лицо либо иностранное должностное лицо совершили действия или воздержались от их совершения при исполнении своих служебных (трудовых) обязанностей, а также совершение указанных действий от имени или в интересах юридического лица, в том числе иностранного.

В рамках реализации требований Закона Республики Беларусь  «О борьбе с коррупцией», утвержден перечень коррупционных преступлений, которыми являются:

         - ст. 210 УК Республики Беларусь – хищение путем злоупотребления служебными полномочиями;

         - ч. 2, 3 ст. 235 УК республики Беларусь – легализация (отмывание) материальных ценностей, приобретенных преступным путем;

         - ч. 2, 3 ст. 424 УК Республики Беларусь – злоупотребление властью или служебными полномочиями;

         - ч. 2, 3 ст. 425 УК Республики Беларусь – бездействие должностного лица;

         - ч. 2, 3 ст. 426 УК Республики Беларусь – превышение власти или служебных полномочий;

         - ст. 429 УК Республики Беларусь – незаконное участие в предпринимательской деятельности;

         - ст. 430 УК Республики Беларусь – получение взятки;

         - ст. 431 УК Республики Беларусь – дача взятки;

         - ст. 432 УК Республики Беларусь – посредничество во взяточничестве;

         - ст. 455 УК Республики Беларусь – злоупотребление властью, превышение власти либо бездействие власти.

Всего 10 коррупционных составов преступлений.

Выделяются следующие виды коррупции:

- административная коррупция – намеренное внесение работниками государственных и иных учреждений и организаций искажений в процесс предписанного исполнения существующих законов и правил с целью предоставления преимуществ и льгот заинтересованным лицам;

-  бытовая коррупция – различные подарки, подношения и услуги от граждан должностному лицу и членам его семьи;

- деловая коррупция – неформальные платежи при возникновении взаимодействия власти и бизнеса;

- корпоративная коррупция – межфирменные продукты работников коммерческих структур.

Сотрудниками отдела по борьбе с экономическими преступлениями управления внутренних дел  Борисовского райисполкома, совместно с другими службами и заинтересованными ведомствами, на постоянной основе проводятся мероприятия, направленные на предупреждение и выявление коррупционных проявлений в стратегических отраслях экономики Борисовского района, а также органах власти и управления. На постоянной основе, с целью контроля расходования бюджетных денежных средств, проводится комплекс оперативно-розыскных и иных мероприятий по сопровождению процедур государственных закупок товаров (работ, услуг), закупок, осуществляемых за счет собственных средств субъектов хозяйствования с долей собственности государства. На системной основе, с целью предупреждения совершения коррупционных проявлений, сотрудниками ОВД, в учреждениях и организациях Борисовского района проводятся тематические выступления и разъяснения негативных последствий, в случае допущения и совершения проступков коррупционной направленности.

Немало усилий уделяется выявлению и пресечению экономических преступлений, осуществляется работа по обеспечению экономической безопасности региона в рамках реализации Программы по борьбе с преступностью и коррупцией. Принимается ряд мер по предупреждению фактов взяточничества и коррупции среди должностных лиц, руководителей юридических лиц. Ежегодно анализируются материалы уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности в целях выработки и принятия дополнительных мер по выявлению новых схем совершения преступлений во всех отраслях экономики, а также пресечению фактов хищений, взяточничества в органах исполнительной власти, на крупных промышленных предприятиях района, в сферах образования и здравоохранения, агропромышленном комплексе и лесном хозяйстве.     

Анализ возбужденных уголовных дел коррупционной направленности на территории Борисовского района за 2018-2019 года, а также истекший период 2020 года свидетельствует, что наиболее коррупционным проявлениям, подвергнута ортосоль сельского хозяйства. Вышеуказанные обстоятельства обусловлены прежде всего тем, что в связи поручением Главы государства и Министерства внутренних дел Республики Беларусь, основные усилия подразделений по борьбе с экономическими преступлениями сконцентрированы на сфере сельского хозяйства.

Так, за истекший период 2020 года, в результате проведенного комплекса мероприятий, направленных на противодействие коррупционным проявлениям, сотрудниками отдела по борьбе с экономическими преступлениями выявлено два коррупционных преступления, относящиеся к категории тяжких (ч. 4 ст. 210 УК Республики Беларусь – хищение путем злоупотребления служебными полномочиями в особо крупном размере и ч. 1 ст. 430 УК Республики Беларусь – получение взятки).

Кроме выявленных уголовно-наказуемых деяний коррупционной направленности, в отношении руководителей различных учреждений и организаций, был выявлен ряд правонарушений коррупционной направленности, которым избежать уголовной ответственности удалось лишь в связи с тем, что причиненный ими ущерб составлял менее установленного законодательством, для наступления уголовной ответственности.

Также, в финансовом управлении Борисовского райисполкома и в отделении по Борисовскому району Главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по Минской области ежегодно истребоваются и изучаются сведения о бюджете района, его расходной части по сферам, Государственным программах, инвестиционных проектах действующих на территории района, источниках и объемах финансирования, осуществляется постоянный контроль за расходованием бюджетных денежных средств субъектами хозяйствования района, постоянно истребуется и анализируется дебиторская и кредиторская задолженности, образующиеся у предприятий и организаций района, при этом особое внимание уделяется на причины образования просроченной задолженности.

В целях достижения положительных результатов по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений в сфере государственных закупок, в том числе при освоении бюджетных средств, выделяемых на модернизацию предприятий, сотрудниками БЭП РУВД постоянно изучение обоснованности использования денежных средств, предоставленных для модернизации производства, в том числе при закупках дорогостоящих товарно-материальных ценностей и оборудования, отработка претендентов и победителей  торгов по имеющимся базам данных и информации в сети «Интернет»; анализ информации, размещенной на сайтах www.icetrade.by, www.zakupki.BUTB.by, www.goszakupki.by о планируемых и проводимых закупках для их отработки и оперативного сопровождения, с целью выявления и в дальнейшем недопущения закупок морально устаревшего и бывшего  в употреблении оборудования, а также изучению претендентов, участвующих в закупках, с целью установления реального производителя или посреднической структуры, а также на наличие родственных связей с должностными лицами предприятий.